ועדה מקומית לתכנון הגליל המזרחי נ' גאנם

כמצוות המחוקק בפתח הכרעת הדין אני מודיעה כי החלטתי לזכות את הנאשם.

כבר בתחילתו של ההליך העלה בפניי הסניגור את הטענה "כבר נשפטתי" מכוחה טען כי יש לבטל את כתב האישום כנגד הנאשם. עוד ביקש הסניגור להורות על ביטול כתב האישום מטעמים של הגנה מן הצדק.

רקע עובדתי רלוונטי וטענות הצדדים

ראשיתו של הליך זה, עת ביום 19.12.18 הוגש כנגד הנאשם כתב אישום (להלן: "כתב האישום הנוכחי"), אשר ייחס לו ביצוע עבודות בניה אסורות הכוללות השלמת הקמה ואכלוס של בית מגורים מבניה קשיחה בשטח של 168 מ"ר (להלן: "המבנה"), תוך הפרת צווים שיפוטיים, במקרקעין הידועים כגוש 15619 חלקה 49 בכפר מג'אר (להלן: "המקרקעין"). לפי כתב האישום הנוכחי, במעשיו ביצע הנאשם, עבודות ושימוש ללא היתר ובסטייה מהיתר או תכנית, עבירות לפי סעיף 204 (א)(ב) לחוק התכנון והבניה התשכ"ה- 1965 (להלן: "החוק") ועבירה של אי קיום צווים שיפוטיים, לפי סעיפים 240 ו- 249 לחוק (בנוסחם עובר לתיקון 116). החל מיום 25.10.17 (מועד כניסתו לתוקף של תיקון 116), מיוחסות לנאשם עבירות של ביצוע שימוש אסור לפי סעיף 246 (ד) (ה) לחוק וכן עבירה של אי קיום צו לפי סעיף 246 לחוק.

בכתב האישום הנוכחי, מתוארת התפתחות הבניה במקרקעין, ונלמד כי ביום 6.11.16 או בסמוך לכך, בוצעו במקרקעין עבודות אשר כללו הקמת בית מגורים מבניה קשיחה בשטח של 168 מ"ר, במצב של שלד, ללא חלונות, דלתות וטיח ולפני עבודת גמר. ביום 27.11.16 הוצאו צווים שיפוטיים להפסקת בניה ולמניעת פעולות במסגרת בב"נ 61069-11-16 (להלן: "הצווים השיפוטיים").

על אף הצווים השיפוטיים ובעודם בתוקף, ביום 12.4.17 או בסמוך לכך בוצעו במקרקעין עבודות בניה ללא היתר ובוצע טיח חוץ לכל המבנה.

עוד צוין בכתב האישום הנוכחי כי בהמשך ובמקביל לניהול הליכים בתיק אחר גם בגין עבירות בנייה, (יודגש כי מעבר לציון העובדה כי התקיים הליך קודם, המאשימה לא ציינה במסגרת כתב האישום הנוכחי את פרטיו ומהותו של ההליך קודם וקיומו הוזכר למעשה בחצי פה- עוד לעניין ההליך הקודם בהמשך), השלים הנאשם בין המועדים 4/17-8/17 את עבודות הגמר, לרבות התקנת דלתות וחלונות, מערכת חשמל ואינסטלציה, דוד שמש ועוד, אכלס את המבנה והחל לעשות בו שימוש למגורים ובכך הפר שוב את הצווים השיפוטיים.

כאמור, בדיון הענייני הראשון שהתקיים בפניי ביום 30.4.19, העלה הסניגור את הטענות להגנה מן הצדק "וכבר נשפטתי".

בהמשך ובדיון מיום 2.7.19 (להלן: הדיון"), הפנה הסניגור להליך הקודם כאמור שהתנהל כנגד הנאשם, תו"ב 10811-01-17 (להלן: ההליך הקודם"), עליו ביקש לבסס למעשה את טענתו "כבר נשפטתי".

כעולה מהעובדות שהובאו בפניי בדיון, כנגד הנאשם הוגש כתב אישום ראשון בהליך הקודם (סומן נ/1) (להלן: כתב האישום הראשון"), במסגרתו יוחסה לנאשם עבירה של הקמת בית מגורים מבניה קשיחה בשטח של 168 מ"ר. בהמשך וביום 11.5.17 תוקן כתב האישום ונוספו עבירות של אי קיום צווים שיפוטיים (ראה נ/2), כאשר הוראות החיקוק לפיהן הואשם הנאשם היו סעיפים 204(א)(ב) וסעיפים 240 ו- 249 לחוק (להלן: "כתב האישום המתוקן").