תו"ב 41568-07-11, 10866-04 ועדה מקומית לתכנון ובנייה שרונים נ' ספיר - קדמת עדן בע"מ ואח'

1. לפניי בקשה להארכת מועד ביצועם של צו הריסה שיפוטי, צו התאמה להיתר וצו איסור שימוש, בהתאם לסעיף 207 לחוק התכנון והבניה. הבקשה הוגשה ביום 2/12/14.

העובדות הצריכות לעניין-

2. המבקשת 1 הינה בעלת המקרקעין הידועים כגוש 8034 חלקה 15 והמצויים ביישוב קדימה (להלן: "המקרקעין") והמבקש 2 הינו מנהלה הפעיל ובעל השליטה בה. מזה כ-14 שנים עושה המשיבה שימוש במקרעין ובבניה אשר הקימה עליהם, כגן אירועים הנושא את השם המסחרי: "קדמת עדן", זאת כאשר ייעוד הקרקע הינו חקלאי ובניגוד לצווים שיפוטיים שנתנו כנגד המבקשים לאורך השנים.

3. עניינה של הבקשה בצווים שיפוטיים, שנתנו בתאריך 9/1/13, במסגרת גזר דין בתיק עמ"ק 41568-07-11. בהתאם לגזר הדין, נדחה מועד ביצועם של צו ההריסה וצו ההתאמה להיתר עד ליום 10.4.2014. עוד הוצא צו איסור שימוש חורג, אשר מועד כניסתו לתוקף נדחה לתאריך 10.1.2014. לבסוף, נקבע בגזר הדין כי המועד לביצוע צווי ההריסה, שנתנו בת"פ 2320/99, 2889/99, 1337/00 יוארך ב – 15 חודשים מיום מתן גזר הדין. המועד לביצוע צווי הפסקת השימוש, שנתנו בתיקים האמורים, הוארך בשנה מיום מתן גזר הדין.

4. המשיבים הגישו בקשה למתן ארכה לביצוע הצווים לפי סעיף 207 לחוק, אולם בקשתם נדחתה ע"י כב' השופטת קיציס בתאריך 24.2.2014. ערעורם של המשיבים על החלטת כב' השופטת קיציס נדחה בתאריך 23/4/14 ( עפ"א 15653-03-14 מחוזי מרכז ). בהתאם להחלטת כב' השופטת בן שלמה, נכנסו הצווים לתקפם ביום 1/5/14.

בהחלטתו מיום 12/6/14, דחה בית המשפט העליון את בקשת המשיבים למתן רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי ( רע"פ 4007/14 ספיר קדמת עדן נ' הועדה המחוזית לתכנון ולבניה שרונים, פורסם בנבו ).

באשרו את מסקנת בית המשפט המחוזי, קבע כב' השופט שוהם את הדברים הבאים:

" אין חולק, כי במשך שנים מפעילים המבקשים גן אירועים במקרקעין, ללא היתר בניה מתאים. עבירות על דיני התכנון והבנייה הן עבירות חמורות, המבטאות זלזול בחוק וברשויות, והן הוגדרו לא אחת כ"מכת מדינה" (ראו, למשל, רע"פ 11920/04‏ נאיף נ' מדינת ישראל [פורסם בנבו] (26.3.2007)). חומרה יתירה נודעת לעבירות אלה, מקום בו תכליתן היחידה היא השאת רווחים מפעילות עסקית, וכך הם פני הדברים בענייננו" ( ס' 8 לפס"ד ).

וכן:

" יובהר, כי המצב התכנוני כיום איננו מאפשר הוצאת היתר בניה מתאים, כך שהיתר כזה ודאי איננו "בהישג יד", וספק רב אם הוא נראה באופק. אף לשיטתם של המבקשים, רק בחודש נובמבר 2014 צפויה להתברר המדיניות התכנונית בעניין גני אירועים באזור המרכז, וגם השלכותיה של מדיניות זו על עניינם של המבקשים אינה בהירה כיום, כאשר דברים אלה רלוונטיים גם לעניין מתן היתר לשימוש חורג.

ככל שהמבקשים סבורים כי התנהלותן של רשויות התכנון לוקה בחסר, הדרך לנקוט בהליכים מתאימים היתה פתוחה בפניהם, ונראה כי המבקשים אכן מיצו את זכויותיהם בהקשר זה, עד תום. גם אם המבקשים עודם משוכנעים כי בהתנהלותם של מוסדות התכנון נפלו פגמים מסויימים, אין בכך משום הצדקה להארכת המועד שנקבע לביצוע הצווים, עד אשר יינתן למבקשים ההיתר המיוחל (ראו והשוו: רע"פ 2885/08 ‏הועדה המקומית לתכנון ולבניה תל אביב-יפו נ' דכה [פורסם בנבו] (22.11.2009); רע"פ 7806/08 מונדי נ' מדינת ישראל – הועדה לתכנון ולבניה ירושלים [פורסם בנבו] (5.1.2009))" ( ס' 10-11 לפס"ד ).