תו"ב 24186-04-11 ועדה מקומית לתכנון ובנייה שורקות נ' להתיישבות שיתופית בע"מ ואח'

א. רקע כללי ודיוני:

1. כתב האישום מייחס לנאשמים עבירות של שימוש חורג במספר מבני לולים, בשטח כולל של כ- 3,780 מ"ר. המדובר במבני לולים שנבנו על-פי היתרי בניה להקמת לולים, אשר הונפקו על ידי המאשימה, לבקשת הנאשמת 1. ההיתרים הונפקו למבני הלול השונים, בין השנים 1997 ל-1984.

2. אין מחלוקת שהמבנים הוקמו על פי ההיתרים הנ"ל והינם קיימים בשטח, כפי שפורט בכתב האישום ובתשריט שצורף לו. אין גם מחלוקת שהשימוש הנעשה במבני הלולים על ידי הנאשמים הנ"ל, הנו כפי שפורט: לאחסון ציוד השכרה לאירועים; לאחסנה; ולניהול נגריה.

3. הליכי התיק התארכו, בין היתר, בגין העדר איתור והמצאה של כתב האישום וזימון לחלק מהנאשמים. לאחר מכן, בעקבות כפירה, התיק נקבע לשמיעת הוכחות. לבסוף, ביום 25/2/14, הצדדים הציגו הסכמות עובדתיות (כולל העובדות המפורטות דלעיל) ולאור הסכמות אלה, ויתרו על שמיעת ראיות.

4. ב"כ הצדדים ביקשו להגיש סיכומי טיעוניהם בכתב אודות המחלוקת אשר אינה מחייבת הכרעת חילוקי דעות עובדתיים, אלא הכרעת מחלוקת משפטית, בלבד.

5. לטענת הנאשמים, הודאתם בעובדות אינה מהווה הודאה באשמה, ככל שאין בשימוש המתואר שהנאשמים עושים במבני הלולים, כדי להוות עבירה של שימוש חורג מהייעוד של המבנים על-פי הוראות חוק התכנון והבניה.