תו"ב 18814-11-14 ועדה מקומית לתכנון מרום הגליל נ' עמר ואח'

1.כנגד הנאשמים הוגש כתב אישום בו הואשמו בעבירות של ביצוע עבודות ו/או שימוש במקרקעין ללא היתר כדין. כתב האישום התייחס לבניית תוספות בניה וכן לקירות אבן ופח אשר לגבי חלקם נטען כי אף הוצבו מחוץ לגבול מגרש הנאשמים והוו פלישה לשטח ציבורי ואף בנויים בסמוך לצומת באופן שמהווה הסיכון תעבורתי.

2.במהלך הדיון שהתקיים ביום 13.4.15 העלו הנאשמים טענות להגנה מן הצדק כדלקמן:

א.אי קיום שימוע או חקירה בטרם הגשת כתב האישום.

ב.שיהוי ניכר בהגשת כתב האישום, כשלטענת הנאשמים, במהלך השנים לא נאכפו חוקי התכנון והבניה בתחומי המועצה בה הינם מתגוררים וראשי המועצה אף העבירו מסר כי ניתן לבנות והדברים "יסתדרו".

ג.אכיפה בררנית-הנאשמים טענו, כי נשלחו מכתבים רשומים בעניין עבירות בניה למס' תושבים בכפר שמאי ואולם, רק כנגדם, הוגש כתב אישום.

3.המאשימה התנגדה לטענות וטענה כי בעבירות מהסוג דנן אין חובת שימוע והנאשמים זומנו לחקירה כמה פעמים, אך לא טרחו להתייצב ולכן, הם עצמם ויתרו על ההזדמנות שניתנה להם להצגת גרסתם. המאשימה הפנתה לאישור משלוח דואר רשום של זימון למתן עדות שהציגו הנאשמים עצמם וצרפה העתקי הזמנות לחקירה ואישורי משלוח דואר רשום .

לגבי טענת השיהוי הפנתה המאשימה לביקורי הפקחים במקרקעין ולעובדה שלמרות שהנאשמים קיבלו אזהרות והתראות, המשיכו בביצוע העבירות. לעניין המסרים הנטענים שהועברו בעבר מראשי המועצות, נטען כי הטענה מצריכה שמיעת ראיות וכי גם אם תוכח, אין המדובר באמירות שנאמרו בסמכות.

לעניין טענת האכיפה הבררנית, השיבה המאשימה כי מסיבות שונות הייתה בתחומי המועצה בשנים עברו, תת אכיפה ותקופה מסוימת אף לא כיהן תובע בוועדה המקומית. יחד עם זאת, נטען כי אין בכך כדי להעניק חסינות לתושבים ולאפשר להם המשך ביצוע עבירות.

המאשימה טענה כי מדובר בטענה שהועלתה בעלמא, התייחסה לשמות שהעלו הנאשמים במהלך הדיון וטענה כי תיק אחד מצוי בהליכי הגשת כתב אישום, לגבי תיק נוסף כבר הוצא היתר במהלך התקופה בה לא כיהן תובע ואילו 2 תיקים נוספים כלל אינם מוכרים לה. המאשימה הפנתה ל 18 תיקים שנפתחו כנגד תושבים נוספים בכפר שמאי ומצויים בשלבים שונים. לטענת המאשימה, בנסיבות אלו, דווקא ביטול כתב האישום כנגד הנאשמים, תהווה אכיפה בררנית.

המאשימה שבה והדגישה כי מדובר בנאשמים העושים שימוש מסחרי במבנים שנבנו ללא היתר, בניגוד לצו הפסקה שיפוטי ולאחר שאף לא טרחו להגיע למסור עדות.

דיון