תביעה לפיצויים בגין רשלנות העירייה שגרמה להוצאת היתר בנייה בלתי חוקי ובגין מחדל שלא עצרה את הבנייה הבלתי חוקית ובכך גרמה נזק לתובע

מבוא

1. התובע )להלן - זקן( רכש באוקטובר 1988, על הנייר, שטח מבונה של 600 מטרים בקומת
הקרקע )נספח א' לתצהירו של זקן( )להלן - המבנה(.

במבוא להסכם הצהיר הקבלן, חיים כהן )להלן - כהן(, כי בהתאם לתכנית 1849ב' )להלן -
התוכנית או תוכנית 1849ב'(, בהחלטה שניתנה על ידי ועדת המשנה לתכנון ולבנייה )נתבעת
4(, ניתן לעשות במבנה שימוש למטרת מלאכה או מסחר וכי כהן יוציא היתר בנייה בהתאם.
זקן שילם לכהן על פי החוזה האמור סך של $420,000 בשקלים.

2. מסתבר שכהן לא דק פורתא. ראשית, כפי שנאמר בת15/, החלטת ועדת המשנה אינה מהווה
היתר בנייה. שנית, בהחלטה נוספת של הנתבעת 4, מיום 1.8.88, נאמר שהמבנה הוא אולם
גדול ללא חלוקה ולא פורט השימוש שיהיה בו. הבקשה נדחתה, בין היתר, משום שלא צוין
השימוש המבוקש במבנה )ת16/; עמ' 98(.