תא"ק 68813-03-17 עדנאן ראשד לבנין ופיתוח בע"מ נ' מועצה מקומית ריינה

לפני בקשה למחיקת כותרת ולחילופין, בקשה לרשות להתגונן.

1.על פי כתב התביעה, ביצעה התובעת בחודש 6/12 עבודות מיגון בביתו של ראש המועצה לשעבר עדנאן בסול. העבודות בוצעו בהתאם להצעת מחיר שהגישה התובעת, שקיבלה אישור של היועמ"ש של הנתבעת, ושאושרו, רטרואקטיבית, בישיבת המועצה ביום 7.3.13.

2.בהתאם להסכמות בין הצדדים, היה על הנתבעת לשלם לתובעת סך של 71,618.42 ₪ ביום 31.8.12, ואולם חרף אינספור פניות אליה, הפניות הושבו ריקם.

טענות הצדדים בבקשה

3.לטענת הנתבעת, התביעה נגדה אינה מתאימה לבירור בהליך של סדר דין מקוצר. לטענתה, המדובר בסכום שנוי במחלוקת לגבי עבודות מוכחשות. בנוסף, התובעת לא הציגה כל חוזה שנחתם בינה לבין הנתבעת, כנדרש בהתאם לצו המועצות המקומיות ולפקודת העיריות, משכך, דין התביעה להידחות על הסף.

4.לחילופין, טענה הנתבעת, כי יש ליתן לה רשות להתגונן. לטענתה, התביעה הוגשה בשיהוי ניכר. בנוסף, המסמכים שצורפו לכתב התביעה אינם חתומים כנדרש ע"י ראש המועצה ו/או גזבר המועצה ו/או החשב המלווה של המועצה שמונה עוד בשנת 2007 לתפקידו ומאז קיימת חובה שבדין לקבלת אישורו על כל מסמך שהינו התחייבות כספית של הנתבעת. זאת ועוד, פרוטוקול ישיבת המועצה נערך זמן רב לאחר ביצוע העבודות ואין בנאמר בו כדי ללמד על התקשרות בין התובעת לנתבעת לביצוע העבודות המוכחשות או על הסכום המגיע לתובעת בגין העבודות שלטענתה ביצעה. ככל שנעשה הסכם כלשהו עם התובעת, הדבר נעשה תוך חריגה מסמכות, בלא שפורסם מכרז כנדרש ובלא ידיעת הנתבעת. על יסוד האמור, טוענת הנתבעת, כי יש למחוק את הכותרת "סדר דין מקוצר" ולחילופין להעניק לה רשות להתגונן.

5.בתגובתה, טוענת התובעת כי אין כל יסוד לבקשה . לטענתה, הנתבעת פנתה אליה בבקשה לקבל הצעת מחיר לביצוע עבודות מגון בביתו של ראש המועצה , והיא מסרה לנתבעת הצעת מחיר, שהתקבלה מאחר והיתה זולה ולאור סד הזמנים בשל האיום הממשי שנשקף לראש המועצה דאז (נספח א' לתגובה). לטענת התובעת, בתום המכרז, החליטה הנתבעת לבצע אך חלק מהעבודות , ועם סיום ביצוען, הגישה התובעת לנתבעת חשבון מרוכז על סך 71,618.42 ₪, שאושר ע"י הנתבעת ביום 25.8.12 (נספח ב' לתגובה), והתובעת הנפיקה לנתבעת חשבונית מס על הסכום (נספח ג' לתגובה). ביום 2.9.12 אישר היועמ"ש של הנתבעת במכתב ששלח לגזבר הנתבע, כי בוצע מיגון סביב ביתו של ראש המועצה המתבטא בהתקנת מצלמות אבטחה ומעגל סגור ושער חשמלי (נספח ד' לתגובה). ביום 7.3. התקיימה ישיבה של מליאת חברי המועצה, במסגרתה אושרו עבודות המיגון שבוצעו בביתו של ראש המועצה, וכן השלמה של המיגון (נספח ה' לתגובה). משהוכח כי החשבון עבור עבודות המיגון שביצעה התובעת אושר כחוק, אין לנתבעת הגנה מפני התביעה נגדה ולפיכך אין להעניק לה רשות להתגונן.

דיון והכרעה

6.כשרות התביעה להתברר בסדר דין מקוצר נבחנת לפי האמור בכתב התביעה ( י. זוסמן סדרי הדין האזרחי, מהדורה שביעית , בעמ' 665).

7.תקנה 202 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד- 1984 (להלן: "התקנות"), קובעת: