תא"ק 44595-05-14 מועצה אזורית עמק יזרעאל נ' מועצה מקומית איכסאל

לפניי בקשת הנתבעת (להלן: "מועצת איכסאל") למחיקת הכותרת "בסדר דין מקוצר" מכותרת כתב התביעה ולחלופין להארכת המועד להגשת בקשת רשות להתגונן. לטענת מועצת איכסאל, התביעה אינה כשירה לדיון בסדר דין מקוצר, מאחר שאינה נתמכת בראיה בכתב לקיומו של הסכם בין הצדדים.

בתשובה לבקשה טענה מועצת יזרעאל, כי הטענה, שאין בין הצדדים הסכם, אינה טענה משפטית אלא טענה עובדתית הטעונה תצהיר, ומשלא צורף תצהיר, דין הבקשה להידחות מטעם זה בלבד. מועצת עמק יזרעאל הוסיפה, כי בין הצדדים קיימים הסכמים בחתימת הנתבעת משנת 1997 ומשנת 1998, ובהינתן העובדה שמועצת איכסאל קיבלה בפועל שירותים מהמט"ש בכל המועדים הרלבנטיים, מדובר בהסכמים מפורשים או מכללא.

דין הבקשה להתקבל ודין הכותרת "בסדר דין מקוצר" להימחק.

לכתב התביעה לא צורף כל מסמך היכול לשמש ראיה או ראשית ראיה לקיומו של הסכם או התחייבות מפורשת או מכללא של מועצת איכסאל כלפי מועצת עמק יזרעאל לתשלום הסכום הנתבע. עיון בהסכם שצורף לכתב התביעה מעלה, כי על אף שבכותרת ההסכם מופיע שמה המודפס של מועצת איכסאל, הרי שאין היא חתומה על ההסכם, כמו גם אינה חתומה על תעודות החיוב ודו"ח החישוב שצורפו לתביעה. מסמכים אלה לא נערכו על ידי מועצת איכסאל ולא נחתמו על ידה, ועל כן אינם יכולים לשמש ראיה מספקת או אף ראשית ראיה לצורך הליך זה (ר' אורי גורן "סוגיות בדיון אזרחי" (מהד' 11) עמ' 785(להלן: "אורי גורן")).

אין ממש בטענת מועצת עמק יזרעאל, כי טענות מועצת איכסאל לא נתמכו בתצהיר מטעמה. בקשה למחיקת כותרת ב"סדר דין מקוצר" אינה חייבת להיתמך בתצהיר, מאחר שהיא מבוססת על טיעון משפטי. הנטל על מועצת עמק יזרעאל להראות, כי התביעה עומדת בתנאים המצטברים לצורך ההליך, ובכך לא עמדה.

עוד אוסיף, כי עיון בסעיף 12 לכתב התביעה, אליו מפנה מועצת עמק יזרעאל בתגובתה מעלה, כי נטענו בו שתי טענות חלופיות; האחת, כי חובת התשלום של מועצת איכסאל הנה מכוח הסכם ולחלופין מכוח שימוש בפועל במט"ש דברת, היינו מכוח עילת עשיית עושר ולא במשפט. עילת עשיית עושר אינה ראויה להידון בסדר דין מקוצר שכן אינה בבחינת עילה מכוח חוזה או התחייבות, המהווה את התנאי השני לקיומו של הליך סדר דין מקוצר. כאשר חלק מהתביעה אינו ראוי לידון בסדר דין מקוצר נפסלת התובענה כולה מלידון בדרך דיונית זו (ר' אורי גורן, עמ' 790 – 791).