תא"ק 11511-03-13 מתא ואח' נ' מ. מ. מעיליא

1. לפניי בקשת רשות להתגונן מפני תביעה בסדר דין מקוצר על סך 202,665 ₪.

2. בכתב התביעה נטען, כי המשיבים ביצעו, על פי הזמנת המבקשת (שתיקרא להלן: "המועצה"), עבודות קבלנות במרכז לבריאות השן במעיליא, לאחר שזכו במכרז בתחילת שנת 2008. העבודות הסתיימו בסוף אפריל 2008, אך המשיבים, לטענתם, התבקשו להמתין עם קבלת שכרם בשל מצבה הכספי הרעוע של המועצה. בסוף מאי 2012 פנה אל המשיבים, לטענתם, ראש המועצה וביקש כי יגישו חשבון סופי ומאושר על מנת שתהליך התשלום יחל. חשבון כזה, מאושר על ידי מהנדס המועצה, הוגש ביוני 2012. בספטמבר 2012 העביר מהנדס המועצה הוראת תשלום לחתימת ראש המועצה והגזבר. ראש המועצה והגזבר אישרו אף הם את החשבון הסופי.

בסעיף 17 לכתב התביעה צוין, כי עלות העבודה המאושרת, בסך 202,665 ₪, הינה בערכי יום סיום העבודה (30.4.08), וכי לסכום זה יש לצרף הפרשי הצמדה וריבית, כך שהוא יעמוד על 322,495 ₪. כבר עתה יצוין, כי סכום התביעה מוגדר בפתח כתב התביעה, וזה הוא הסכום שבעטיו שולמה האגרה – 202,665 ₪ בלבד. לא ניתן לתבוע במסגרת התביעה, כפי שהוגשה, סכום העולה על סכום זה, אלא היה על המשיבים לשערך את הסכום הנתבע, להגדיר את הסכום המשוערך כסכום התביעה, ולשלם אגרה בהתאם לסכום העדכני הנתבע.

3. בבקשת הרשות להתגונן שהגישה המועצה אישרה היא, כי פורסם בסוף שנת 2007 מכרז לבניית מרכז לבריאות השן במעיליא, לאחר שהועמד תקציב לכך על ידי מפעל הפיס, בשנת 2006. הקבלן מתא מאלק זכה במכרז, כאשר הצעתו עמדה על סכום כולל של 133,096 ₪.

ההסכם עם הקבלן נחתם על ידי הגזבר וראש המועצה דאז, אך לא נחתם על ידי החשב המלווה. לטענת המועצה, לא ברור כיצד התחיל הקבלן בביצוע העבודות, מבלי שההסכם נחתם על ידי החשב המלווה, שכן רק עם חתימה זו היה ההסכם מקבל תוקף מחייב. כן טוענת המועצה, כי לא ניתן לקבלן צו התחלת עבודה, והוא התחיל בביצוע העבודות ללא צו כזה, בניגוד להוראות ההסכם.

לטענת המועצה, הקבלן דרש תשלום בגין עבודות נוספות שביצע, שאינן קשורות לבניית מרכז בריאות השן, וזאת – בלא הסכם, מכרז או מסמך מחייב אחר. הסכומים שנדרשו בגין עבודות כאמור מגיעים כדי 65,000 ₪ לערך.

לטענת המועצה, באין חתימת חשב מלווה, ובאין צו התחלת עבודה, אין הסכם מחייב, והיא אינה חייבת בתשלום לקבלן.

עוד טוענת המועצה, כי התחלת העבודה בטרם ניתן צו להתחלת העבודה אינה עניין של מה בכך, שכן בכך נשלל המימון שאמור היה להתקבל ממפעל הפיס.

המועצה מוסיפה וטוענת, כי העבודות לא הושלמו כנדרש על ידי המפקח על העבודות.