תא"מ 37027-02-15 עגלוני נ' מדינת ישראל מיסוי מקרקעין ירושלים

לפני בקשה לדחיית התביעה על הסף בשל העדר סמכות עניינית נוכח קיומם של הליכים מיוחדים.

1. המשיב (להלן: "התובע") הגיש תביעה כנגד המבקשת (להלן: "הנתבעת") לפיצוי בגין נזקים שנגרמו לרכבו. בכתב התביעה נטען כי ביום 28.8.12 נשרף רכבו של התובע במסגרת פעולת איבה, וכי הוגשה תלונה למשטרת ישראל. התובע הגיש תביעת פיצוי לנתבעת בגין הנזק, אך זו דחתה את תביעתו, ללא הצדקה.

2. הנתבעת טוענת כי ביום 11.9.12 הגיש התובע תביעת פיצויים על נזק מלחמה שנגרם לרכב. ביום 21.10.12 נשלח לתובע מכתב בו נתבקש להמציא ממשטרת ישראל אישור הודעה על גרימת נזק לרכבו כתוצאה מפעולות איבה.

3. ביום 19.11.12 שלחה הנתבעת מכתב תזכורת לתובע, בו צוין כי רק כאשר ימציא את האישור הנדרש תיבחן דרישתו על-פי הוראות החוק והתקנות.

4. משלא התקבל אישור משטרה כי הנזק נגרם בשל פעולות מלחמה, נדחתה התביעה ביום 10.2.13. בחלוף שנתיים הגיש התובע תביעה זו.

5. הנתבעת טוענת כי חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1961 (להלן: "חוק מס רכוש") מקנה את הזכות לקבלת פיצוי בגין נזק מלחמה. תקנה 11 לתקנות מס רכוש וקרן פיצויים (נזק מלחמה ונזק עקיף), התשל"ג-1973 (להלן: "התקנות"), קובעת כי הרואה עצמו מקופח עקב החלטת המנהל, רשאי תוך 30 יום מיום שנמסרה לו ההחלטה, לערור עליה בפני ועדת הערר. תקנה 12א לתקנות קובעת כי על החלטת ועדת הערר ניתן לערער בבעיה משפטית לבית המשפט המחוזי תוך 30 יום.

6. מכאן, שהמחוקק קבע דרך ייחודית בדבר פיצוי בגין נזקי פעולות איבה, כאשר הדרך לתקוף את החלטת המנהל הינה בהגשת ערר לפני ועדת הערר, כאשר על החלטת ועדת הערר ניתן להגיש ערעור בבעיה משפטית בלבד לבית המשפט המחוזי.

7. הנתבעת טוענת כי מקום בו קבע המחוקק הליכים מיוחדים לבירורן של מחלוקות בסוגיות מסוימות, הרי שאין לעקוף את ההליכים שיוחדו לכך, ואין להידרש אל אותן סוגיות אלא במסגרתו של ההליך המיוחד הקבוע בחוק. מכאן, שהתובע אינו יכול לעקוף את ההליכים המיוחדים שנקבעו בחוק מס רכוש על ידי פנייה לבית המשפט.

8. יצוין, כי ביום 16.6.15 התבקשה תגובת התובע לבקשה, בתוך 20 יום. ביום 11.10.15 נעתרתי לבקשת התובע למתן ארכה להגשת תגובה עד ליום 25.10.15, ביום 26.10.15 ניתנה לתובע ארכה להגשת תגובה עד ליום 15.11.15, וביום 17.11.15 הודיע התובע כי יגיש תגובתו לבקשה עד ליום 25.11.15. חרף הארכות שניתנו לתובע, לא הוגשה תגובתו עד היום. על כן תינתן ההחלטה בהעדר תגובת התובע.