ת"ק 4657-11-14 רצר נ' קבוצת קרמלטון בע"מ

בקשה לסילוק על הסף בשל חוסר סמכות עניינית.

1. תביעה זו הוגשה נגד קבוצת קרמלטון בע"מ, בעלת הזיכיון לתפעול מנהרות הכרמל בחיפה, ועניינה בחיובים וקנסות שהוטלו על התובע שלא בצדק, לטענתו, לאחר שהנתבעת ביטלה את המנוי שלו לנסיעה במנהרות, מבלי שביקש זאת ומבלי שהודיעה לו שהמנוי בוטל. התובע מלין על התנהלות הנתבעת כלפיו ובתביעתו ביקש לחייבה להשיב את רישומו כמנוי ולבטל את הקנסות והחיובים שנזקפו לחובתו, בנוסף לפיצויו בגין עוגמת נפש.

    

   מנגד טענה הנתבעת שהתובע נסע במסלול המיועד למנויים מבלי שהיה לרכבו מנוי ומבלי ששילם בגין הנסיעה את האגרות המתחייבות.

    

2. הנתבעת טענה כי הסמכות הייחודית לדון בעניין בין הצדדים הוקנתה לוועדת הערר לפי חוק כבישי אגרה (מנהרות הכרמל), תשנ"ה- 1995 (להלן: "חוק כבישי אגרה") ומשנקבע הסדר מיוחד וספציפי לתקיפה של חיוב בתשלום אגרה ולא נקבעה סמכות מקבילה לבתי משפט אזרחיים, ביהמ"ש נעדר סמכות עניינית לדון בתביעה המוגשת נגדה ובחיוב מכוח החוק.

    

3. בתשובתו, הפנה התובע לפרק הזמן הקבוע בחוק כבישי אגרה להגשת הערעור (45 ימים ממועד ההודעה על החיוב או הפעלת סמכויות מכוח החוק) וטען כי דבר קיומו של החוב נודע לו רק בחלוף שנה ומכאן נאלץ לפנות לביהמ"ש.

   דיון

4. לאחר שעיינתי בכתב התביעה ובטענות הצדדים בבקשה ובתגובה, מצאתי לקבל את טענות המבקשת לעניין חוסר סמכות עניינית, אם כי לא רק מהנימוקים שהועלו בבקשה.

5. בהתאם לחוק כבישי אגרה, נסיעת רכב במנהרות הכרמל כרוכה בתשלום ובהתאם לסעיף 7 לחוק, חוב אשר לא שולם במועד יחויב בתוספת הפרשי הצמדה וריבית פיגורים ולבעל הזיכיון סמכות לגבות אגרה וחיובים אחרים.

    

   החוק קובע מנגנון מיוחד לתקיפת חיובים ופעולות שביצע בעל הזיכיון לפי סמכויותיו, בפני ועדת ערר, ובסעיף 12 א (א) נקבע כי: "מי שחולק על חיוב או מי שרואה את עצמו נפגע מהפעלת סמכויות בעל הזיכיון לפי חוק זה, רשאי, בתוך 45 ימים ממועד קבלת ההודעה על החיוב או ממועד הפעלת הסמכויות כאמור, לערור על כך לפני ועדת ערר; בערר לפי סעיף זה יהיה התובע בעל הזיכיון".