ת"צ 56535-11-13 ס' נ' רשות השידור ואח'

המבקש הגיש בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד המשיבות, ועתה מונחת לפניי בקשה לפי סעיף 18 לחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006 (להלן: החוק) לאישור הסדר פשרה בתובענה ייצוגית (להלן: הסדר הפשרה).

תמצית הבקשה לאישור תובענה ייצוגית

1.המבקש הוא לקוי שמיעה בדרגה גבוהה, מלידה.

משיבה 1, רשות השידור, נכנסה להליכי פירוק ב- 11.8.2014, ומשכך הוקפא הליך זה נגדה, תוך שהמבקש שומר את זכותו לטעון את טענותיו כלפיה בהליכי הפירוק.

משיבה 2, הוט מערכות תקשורת בע"מ, היא החברה המופיעה על גבי החשבוניות הנשלחות למבקש כסדרן, משהחל להיות מנוי של הוט שמונה שנים קודם להגשת הבקשה.

משיבה 3 היא בעלת רישיון כללי לשידורי כבלים, ומפוקחת על ידי המועצה לשידורי כבלים ולוויין במשרד התקשורת (להלן אתייחס למשיבות 3-2 גם יחד כאל הוט).

הוט מספקת למנוייה טלוויזיה רב ערוצית תמורת תשלום, ומציעה למעלה מ- 150 ערוצי תוכן דיגיטאלי. בין היתר משדרת הוט את שידורי ערוץ 1, כמתחייב על פי רישיונה ועל פי חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982.

2. בבקשה נטען, כי מיום תחילת הפצת שידורי הטלוויזיה דרך הוט באופן דיגיטאלי ועד ליום הגשת הבקשה, מפרות רשות השידור והוט את חובותיהן כלפי אנשים עם מוגבלות שמיעה, המעוניינים לצפות בשידורי ערוץ 1 דרך הוט והזקוקים לכתוביות או לתרגום לשפת הסימנים בעת צפייה בטלוויזיה. כך, בעוד שעל פי המצב המשפטי בעת הגשת הבקשה לאישור הייתה מוטלת על המשיבות חובה ללוות בשפת הסימנים או בכתוביות 75% מן השידורים החיים, בפועל - על פי הנטען - רק אותם שידורים שלוו בשפת הסימנים, 7% מכלל השידורים החיים, היו נגישים לחברי הקבוצה. חלק אחר מן השידורים, שלווה בכתוביות סמויות, כלל לא היה נגיש לחברי הקבוצה משום שכתוביות אלה לא הופיעו בשידורי ערוץ 1 דרך הוט. הטענה התבססה על בדיקת לוח שידורי החדשות והספורט של ערוץ 1 בתקופה שבין 10.10.2013 לבין 10.11.2013.

את עילת התביעה השתית המבקש על סעיפים 4(א)(3), 4(ב)(3) ו-5(ד) לחוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים), התשס"ה-2005 ועל סעיף 19ב לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998. בכל הנוגע לרשות השידור הושתתה עילת התביעה גם על הסדר פשרה אליו הגיעו הצדדים בת"מ 101/07 לוי נ' רשות השידור (4.1.2012).