ת"צ 50155-06-14 הניה נ' מועצה מקומית ג'לג'וליה

לפניי הודעת המשיבה על חדילה מגבייה בהתאם לסעיף 9 בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006.

רקע והשתלשלות האירועים

ביום 25.6.14 הגיש המבקש בקשה לאישור תובענה ייצוגית כנגד המשיבה להשבת כספים שנגבו ביתר בגין חיוב ריבית פיגורים בשיטת ריבית דריבית, במקום בריבית צמודה בניגוד לחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), התש"ם-1980 (להלן: "חוק הריבית") (להלן: "בקשת האישור").

הקבוצה בשמה הוגשה בקשת האישור היא – "כל הנישומים המחזיקים בנכס בתחום שיפוט המשיבה, ואשר מהם גבתה המשיבה ריבית על תשלומי חובה במהלך השנתיים שקדמו למועד הגשת בקשה זו... לכאורה מכוח חוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), התש"ם-1980 " (עמוד 2 בבקשת האישור).

ביום 14.10.14 הגישה המשיבה את הבקשה שלפניי והודיעה על חדילה מגבייה בהתאם לסעיף 9 בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006 (להלן: "הודעת החדילה" ו"חוק תובענות ייצוגיות", בהתאמה).

יצוין כי ביום 28.9.14 ניתנה למשיבה ארכה להגשת הודעת חדילה עד יום 7.10.14 וביום 19.10.14 קבעתי כי "נוכח העובדה שהמשיבה טוענת כי חדלה בפועל מגביית היתר בטרם חלף המועד שנקבע בהחלטה מיום 28.9.14 להגשת הודעת החדילה – ניתנת ארכה כמבוקש בבקשה מיום 8.10.14 להגשת הודעת החדילה".

הודעת החדילה נתמכה בתצהירו של מר יוסף ערבאס, גזבר המשיבה (להלן: "תצהיר ערבאס" ו"מר ערבאס"), שהצהיר בין היתר כדלקמן:

"6. ... חדלה המועצה משיטת חיוב בשיטת ריבית דריבית ועברה לשיטת חיוב/גבייה בריבית פשוטה. בעניין תשלומי הפיגורים והריבית שתוטל במסגרת התשלומים הנ"ל תהא ריבית צמודה/פשוטה ותחושב בהתאם לחוק.

7. זאת ביצעה המועצה ביום 15/09/2014 (להלן: 'המועד הקובע').

8. לעניין חדילה מגביית חובות עבר שטרם הוסדרו ו/או אשר בעליהם נמנעו להסדירם עובר למועד הקובע... תבהיר המשיבה כי עדכון שיטת החיוב/גביה הנ"ל כולל עדכון חובות העבר, כאשר הריבית אשר תחול עם הסדרת החובות היא ריבית פשוטה ולא ריבית דריבית.

משקיים קושי להפריד בין מרכיב הריבית לחוב הקרן לכל נישום בנפרד החליטה המשיבה כי העדכון יכלול את חובות העבר החל מחודש ינואר 2014". (סעיפים 8-6 בתצהיר ערבאס).

ביום 2.6.15 הגישה המשיבה תצהיר נוסף של מר ערבאס שהצהיר כדלקמן (להלן: "התצהיר הנוסף"):

"2. כאמור בהודעת החדילה, עדכון הריבית הרגילה תתאפשר (טכנית) אך מתחילת שנת 2014.