ת"צ 47765-04-15 סאלח נ' מועצה מקומית טורעאן

לפני בקשה מוסכמת למחיקת בקשה לאישור תובענה כייצוגית ולהסתלקות מהתובענה, בהתאם להוראת סעיף 16 לחוק תובענות ייצוגיות, תשס"ו-2006 (להלן: "החוק").

השתלשלות העניינים אשר קדמה להגשת הבקשה:

ביום 28.4.15 הגיש המבקש, מר סלים סאלח (להלן: "המבקש") נגד המועצה המקומית טורעאן (להלן: "המשיבה") בקשה לאישור תובענה כייצוגית ולצידה תובענה (להלן: "בקשת האישור" ו- "התובענה" בהתאמה), במרכזן הטענה כי המשיבה גבתה מנישומים סכומים ביתר בגין חיובי הארנונה, לנוכח העובדה שחיובי ארנונה אשר שולמו בהסדר תשלומים לא הוצמדו למדדים שליליים, וזאת, לכאורה, בניגוד להוראת סעיף 1 (כנוסחו לאחר תיקון 2 מיום 10.1.2000) לחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), תש"ם-1980 (להלן: "חוק הרשויות המקומיות").

על פי הנטען, המבקש מחזיק בדירת מגורים המצויה בתחום שיפוטה המוניציפאלי של המשיבה, והינו מחויב בגינה במיסי ארנונה ובתשלומי חובה אחרים.

בתמצית, טוען המבקש, כי בהתאם לסעיף 1 (1) לחוק הרשויות המקומיות (כנוסחו לאחר תיקון מס' 2 האמור), היה על המשיבה ליישם את הוראות ההצמדה באופן ששיעור החיובים לפי הסדר תשלומים ישתנה בהתאם לכל שינוי במדד, שכן מטרת התיקון לחוק הייתה להבהיר ששיטת ההצמדה של תשלומי חובה לרשויות המקומיות היא כזו, לפיה חיובים לפי הסדר התשלומים ישתנו בהתאם לכל שינוי במדד (לרבות מדד שלילי). על פי הנטען, המשיבה מתעלמת ממדדים שליליים ואינה מפחיתה את תשלומי הארנונה לפי הסדר התשלומים, על אף שעליה לעשות כן לאור המדד השלילי.

לנוכח האמור, טען המבקש, כי חויב ביתר בגין תשלומי הארנונה בסך של 36 ₪.

לתמיכה בטענותיו צירף המבקש חוות דעת מומחה, מטעם רואה החשבון, מר מחמוד מג'דוב.

כן לטענת המבקש, המשיבה גבתה את הסכומים ביתר בחוסר תם לב, בניגוד לכללי המשפט המנהלי, תוך הפרת חובה חקוקה ועשיית עושר ולא במשפט.

המבקש הגדיר את הקבוצה ככוללת את "כלל הנישומים בתחום שיפוטה של מועצה מקומית טורעאן אשר שילמו ארנונה בתקופה שתחילתה שנתיים קודם למועד הגשת בקשה זו וסיומה ביום אישורה של בקשה זו לפי תעריפים אשר לא עודכנו בהתאם למדדים שליליים".