ת"צ 43661-11-14 לוין נ' סלקום ישראל בע"מ

לפני בקשה לאישור הסדר פשרה במסגרת התובענה הייצוגית שבכותרת (להלן בהתאמה: "הבקשה" ו"הסדר הפשרה"). עניינה של הבקשה העלאת תעריפי המשיבה (להלן: "סלקום") ללא מתן הודעה מראש בת 14 ימים על דבר העלאת התעריפים לחלק ממנויי המשיבה, בניגוד להוראות הרישיון והסכם ההתקשרות של המשיבה עם מנוייה.

על יסוד הנימוקים שאפרט להלן מצאתי לנכון לאשר את הבקשה, ולתת להסדר הפשרה תוקף של פסק דין.

רקע

המשיבה היא חברה ציבורית העוסקת במתן שירותי תקשורת סלולארית, לפי רישיון שקיבלה ממשרד התקשורת למתן שירותי רדיו – טלפון נייד על פי סעיף 4 לחוק התקשורת (בזק ושידורים), תשמ"ב-1982 (להלן: "חוק התקשורת"). המבקש נמנה על מנויי המשיבה וקיבל ממנה שירותי תקשורת סלולארית.

לפי הוראות סעיף 78.1 (ב) לרישיון, סעיף 4.5 למסמך "התנאים הכלליים להתחברות לרשת סלקום", המסדיר את היחסים החוזיים שבין המשיבה ללקוחותיה ותיקון מספר 58 לתקנון, המשיבה רשאית להעלות את תעריפיה רק אם נתנה ללקוחות הודעה מראש בת 14 ימים על ההעלאה.

התנהלות הצדדים בתיק 

המבקש הגיש תביעה ובקשה לאישור תביעה כייצוגית כנגד המשיבה, לפי פריט 1 לתוספת השנייה לחוק תובענות ייצוגיות, תשס"ו-2006 (להלן: "החוק").

לפי הנטען על ידי המבקש, המשיבה הפרה את הוראות הרישיון והסכם ההתקשרות עם חלק ממנוייה בהעלאת תעריפיה בעיקר בחודש מאי 2014, ללא מתן הודעה מראש בת 14 ימים על דבר העלאת התעריפים.

הודעה מוקדמת על עדכון התעריפים הופיעה בחשבון החודשי של המבקש מיום 11.4.14 (בגין מחזור החיוב שמיום 11.3.14 ועד ליום 10.4.14) ונאמר בה: "הודעות למנוי: החל ממחזור החיוב הבא התשלום החודשי הקבוע בתוכניתך יעודכן...יתר התעריפים והשירותים שברשותך יוותרו ללא שינוי. למידע נוסף תוכל לפנות לנציג..." (עמ' 4 בנספח ב' לבקשת האישור). על-פי הנטען בבקשת האישור, לקוחות דוגמת המבקש הממעטים בשימושים ושסכום חשבוניותיהם נמוך, מקבלים את החשבון החודשי ומחויבים בתשלום החודשי רק אחת למספר חודשים (סעיף 18 לבקשת האישור). על רקע זה, החשבון החודשי של המבקש מיום 11.4.14 (שבו הופיעה ההודעה המוקדמת בדבר עדכון התעריפים) נשלח בפועל אל המבקש יחד עם החשבונות החודשיים מחודשים מאי-יולי 2014, והתקבלו על-ידי המבקש במחצית יולי 2014 (סעיף 18 לבקשת האישור). על כן, ההודעה המוקדמת בדבר עדכון התעריפים התקבלה על-ידי המבקש לאחר שעדכון התעריפים נכנס לתוקפו, וזאת בניגוד לדין.