ת"צ 42754-05-11 כהן ואח' נ' סלקום ישראל בע"מ ואח'

לאחר שעיינתי בבקשה, בתגובותיהן של פלאפון ושל סלקום, ובתשובה לתגובה, אני מחליט כדלקמן:

1.צודקים המבקשים בציינם, כי במסגרת ההחלטה מיום 3/5/16 לא הוריתי על עיכוב ההליכים בתיק, כי אם על עיכוב מתן ההכרעה בבקשת האישור. ממילא שאין בהחלטה הנ"ל כדי לחסום את דרכם של המבקשים לעתור לגילוי מסמכים.

2.המלצתי, לפיה "המבקשים ישקלו האם יש צורך בהגשת ראיות נוספות רק לאחר המצאת עמדתו המעודכנת של משרד התקשורת" - אינה מונעת אף היא הגשת בקשה לגילוי מסמכים. הדעת נותנת, כי עם קבלת המסמכים ישקלו המבקשים בכובד ראש את שאלת עיתוי הגשתם.

3.איני רואה להיעתר להצעת המשיבות לעכב את הדיון בבקשה זו עד לאחר קבלת עמדתו המעודכנת של המאסדר: ראשית, המשיבות בעצמן בקשו להגיש ראיות נוספות, חלקן קשורות לכאורה למסמכים המבוקשים עתה על ידי המבקשים, ובקשתן נעתרה; שנית, אף בהנחות הנוחות יותר למשיבות, לפיהן המאסדר ישנה את עמדתו הנוכחית, עדיין יהיה מקום לבחון לעומק כיצד התנהל (המאסדר) מול המשיבות הלכה למעשה קודם לעדכון העמדה, בפרט נוכח טענות המשיבות לפיהן בכל הזמנים עודד את לקוחותיהן לנהל עמן משא ומתן פרטני.

4.ולגופם של דברים:

א.פשוטם של רישיונות המשיבות, בצירוף התשתית העובדתית והמשפטית שהונחה בבקשות האישור, מכוננים כדבעי את התשתית הראשונית הנדרשת לצורך הליכי גילוי מוקדם. לאחר שמוסיפים ומביאים בחשבון את עמדות המאסדר והיועץ המשפטי לממשלה שהוגשו לבית המשפט - על אחת כמה וכמה.

ב.המבקשים עותרים לגילוי כל התכתובות בין המשיבות לבין המאסדר העוסקות בהוראות הרישיונות בהן עסקינן במהלך התקופה שלמן תחילת האסדרה ואילך (להלן – העתירה), ובכלל זאת המסמכים הספציפיים המפורטים בסעיפים (1)-(10) לבקשה. מקובלת עלי עמדתם של המבקשים, כי העתירה אינה דרישה לגילוי מסמכים כללי, כי אם דרישה לגילוי סוג מסוים של מסמכים, אשר נוכח פער המידע הקיים בין צדדים להליך הייצוגי אין מניעת סף להורות עליו במסגרת בקשת אישור.

המסמכים המבוקשים בענייננו רלבנטיים לאחת מטענות ההגנה המרכזיות של המשיבות, לפיה בכל הזמנים סברו כי הוראות הרישיון אינן אוסרות עליהם לנהל עם לקוחותיהן משא ומתן פרטני, וכי אף המאסדר יצר לפניהן מצג ברור לפיו הדבר אינו אסור. טענת הגנה זו רלבנטית הן לתנאי המוקדם שעניינו בסיכויי הזכייה של הקבוצה, הן לתנאי המוקדם שעניינו היותה של התובענה הייצוגית מסגרת הכרעה יעילה והוגנת לסכסוך (בפרט אם יבוצע עדכון של האסדרה).

לא הונחה על ידי המשיבות תשתית עובדתית המלמדת, כי איתור המסמכים וגילויים יכביד עליהן מעל המידה הראויה.

אני נעתר, אפוא, לעתירה, בכפוף לכך שככל שבין המסמכים המבוקשים נכללים מסמכים הנוגעים להליכי פיקוח, אשר המשיבות טוענות לגביהם לחיסיון, אזי יחול לגביהם האמור בסעיף ג' סיפא שלהלן. האמור לעיל יבוצע תוך 10 ימים, בתצהיר ערוך כדין.

ג.אשר למסמכים (1) – (10) שבבקשה –