אלברט נ' רשות המיסים

פתח דבר

1. במסגרת הבקשה לאישור תובענה ייצוגית הגישה המשיבה הודעה על חדילה מגבייה בהתאם לסעיף 9 לחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006 (להלן: "חוק תובענות ייצוגיות") ועמה בקשה מוסכמת לקבלת ארכה לביצוע החדילה.

2. כמו כן מונחת לפניי בקשת המבקש לפסיקת גמול ושכר טרחה לפי סעיף 9(ג) לחוק תובענות ייצוגיות.

   רקע והשתלשלות ההליך

3. ביום 16.3.2017 הגיש המבקש בקשה לאישור תובענה ייצוגית כנגד המשיבה, רשות המסים, בטענה כי הרשות משיבה עודף מס תשומות בערכו הנומינאלי, אף במקרים בהם החזר עודף מס התשומות בוצע לאחר חלוף למעלה מ-30 ימים מיום השלמת הדו"ח התקופתי (להלן: "בקשת האישור").

   הקבוצה בשמה הוגשה בקשת האישור הוגדרה כ"כל מי שהיה זכאי מן המשיבה להחזר עודף מס ערך מוסף כהגדרתו בסעיף 39(א) לחוק מס ערך מוסף, תשל"ו-1975 ואשר הושב לו לאחר התקופה הקבועה בחוק ללא הפרשי ריבית והצמדה, וזאת בשנתיים שקדמו ליום הגשת הבקשה ועד למועד אישורה" (סעיף ב' לבקשת האישור).

4. ביום 14.6.2017 הגישה המשיבה הודעה בדבר חדילה מגבייה בהתאם לסעיף 9 לחוק לפיה, ככל ומס התשומות בתקופת דו"ח פלונית של עוסק מסוים, יהא עודף על מס העסקאות באותה תקופה, תשיב המשיבה את העודף בתוך 30 ימים מיום קבלת הדו"ח המלא והנכון, וככל שיושב העודף (ההפרש) בתוך תקופה ארוכה יותר, תצרף אליו את הפרשי הצמדה וריבית בהתאם לסעיף 105 לחוק מס ערך מוסף, תשל"ו-1975 (להלן: "חוק מס ערך מוסף"), וזאת ככל שלא חלות הסמכויות המפורטות בסעיף 39 לחוק מס ערך מוסף, המאפשרות הארכת מועד לביצוע החזר מס.

   עוד הבהירה המשיבה כי בהתאם לסעיף 105(א) לחוק מס ערך מוסף, עוד קודם להגשת התובענה ראתה בהפרשי הצמדה וריבית שהיה עליה לשלמם, ולא שולמו תוך 30 יום מיום שהוחזר העודף, כסכום עודף הנושא הפרשי הצמדה וריבית כאמור בסעיף 97א מתום התקופה האמורה.

5. המשיבה אף הבהירה בהודעתה כי יישום השינויים האמורים במערכת הממוחשבת של המשיבה, הדרושים על מנת לעמוד בהתחייבותה לחדול מגבייה כאמור, מחייב ביצוע התאמות רבות ושינויים מורכבים. לפיכך, ביקשה המשיבה כי תינתן לה ארכה עד ליום 31.7.2017 לביצוע החדילה בפועל.

   בהודעתה ציינה המשיבה כי המבקש נתן הסכמתו לבקשת הארכת מועד החדילה בכפוף להתחייבות שבתקופה שבין 14.6.2017 ועד למועד בו תשלים המשיבה את ביצוע התיקון במערכת הנהלת החשבונות שלה, יאותרו המקרים בהם מוחזר העודף באיחור ויועברו בפועל לעוסקים הפרשי ההצמדה והריבית המגיעים להם, במידה ולא הועברו.

6. במסגרת החלטתי בפרוטוקול הדיון מיום 23.10.2017 קבעתי כי החלטה בעניין הארכת המועד לחדילה תינתן יחד עם ההחלטה הסופית. כן הוריתי לצדדים להגיש טיעונים הנוגעים לסוגיית שכר הטרחה והגמול למבקש, וזאת לאחר שהמשיבה תעביר נתונים אודות היקף גביית היתר במהלך השנתיים שקדמו ליום הגשת הבקשה.