ת"צ 22599-09-1329 משה גיגי נ' עיריית בית שמש

בבקשה זו לאישור תובענה מינהלית כתובענה ייצוגית, טען המבקש כי המשיבה גבתה ממנו ומתושבים נוספים ריבית פיגורים והצמדה ביתר בגין תשלומי חובה, ולא השיבה יתרות זכות שהיו בידה, אף לא קיזזה אותן מיתרות חובה. המשיבה הודיעה על חדילה מגבייה. משכך, שאלה אחת נותרה להכרעה – שאלת הגמול למבקש ושכר טרחת עורך דין, וכן עניין ההוצאות.

רקע

1. ביום 11.9.13 הגיש המבקש בקשה לאישור תובענה מינהלית כייצוגית. הבקשה הוגשה בשם שתי קבוצות וביחס לשנתיים שקדמו להגשתה. המבקש טען, כי הקבוצה הראשונה כוללת את מי ששילם למשיבה ריבית פיגורים והצמדה ביתר בגין תשלומי חובה, עקב תיארוך שגוי; וכי הקבוצה השנייה כוללת את מי שהיו קיימים לזכותם בספרי העירייה יתרות זכות בגין תשלומי חובה, אשר לא קוזזו מיתרות החובה באותם ספרים ולא זוכו בהפרשי הצמדה וריבית כחוק.

    

2. באשר לתשלומי הפיגורים טען המבקש, כי מערך הגבייה של המשיבה מבוסס על חישוב חודשי, בניגוד לחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), התש"ם-1980 (להלן – חוק הרשויות המקומיות), הקובע כי החישוב יהיה חישוב יומי; וכתוצאה מכך חברי הקבוצה הראשונה שילמו ריבית פיגורים ביתר.

    

   באשר ליתרות הזכות טען המבקש, כי בניגוד להוראות חוק הרשויות המקומיות, המשיבה איננה מקזזת יתרות זכות מחובות קיימים; ובנוסף לכך, את יתרות הזכות הנותרות אצלה היא מצמידה למדד בלבד, שעה שחובות של נישומים ממשיכים לצבור ריבית פיגורים משמעותית.

    

   בדיון שהתקיים בפניי ביום 10.3.14 הצהיר ב"כ המשיבה, בהתבסס על הסכמות שאליהן הגיעו הצדדים באותו דיון, כדלקמן:

   • המשיבה תפעל לקיזוז או להשבת כל יתרות הזכות הרשומות בספרי העירייה עד לסוף שנת 2014, החל מהחשבונות הדו-חודשיים הקרובים, וכן תפעל לאיתור אותם בעלי זכות באמצעות משלוח מכתבים לכתובותיהם;

   • החל מהחשבונות הדו-חודשיים הקרובים, תקזז העירייה, כנוהל, יתרות זכות שונות מחשבונות דו-חודשיים הנשלחים לנישומים;