ת"צ 13833-03-16 בכרי נ' עיריית צפת

לפני בקשה מוסכמת להסתלקות מתובענה ולמחיקת הבקשה לאישור התובענה כייצוגית, בהתאם להוראת סעיף 16 לחוק תובענות ייצוגיות, תשס"ו-2006 (להלן: "החוק").

השתלשלות העניינים שקדמה להגשת הבקשה:

1. ביום 7/3/2016 הגישה המבקשת, גב' מרים בכרי, תושבת כפר בענה וסטודנטית במכללת צפת (להלן: "המבקשת") נגד עיריית צפת (להלן: "המשיבה") בקשה לאישור תובענה כייצוגית ולצידה תובענה (להלן: "בקשת האישור" ו-"התובענה" בהתאמה), ובמרכזן הטענה כי המשיבה משתמשת במפוחי עלים בניגוד לחוק. על פי הנטען, מדי פעם, פועלת המשיבה לניקוי רחובות העיר הסמוכים לאזורי מגורים, באמצעות מפוחי עלים, על-ידי עובדי המשיבה ו/או מי מטעמה, דבר הגורם לזיהום אוויר הנוצר כתוצאה מהאבק הרב הנובע לכאורה מהשימוש במפוחים וכן גורם לזיהום אוויר כתוצאה מפליטת חומרים מזהמים ממפוחי עלים המצוידים במנועי שתי פעימות לאחר שריפת הדלק, ובנוסף, גורם לרעשים מוגזמים ובלתי נסבלים.

2. המבקשת ביססת את תביעתה ואת בקשת האישור על עילות שונות וביניהן: עילת תביעה מתחום המשפט הסביבתי – זאת מכוח חוק למניעת מפגעים, התשכ"א-1961 (להלן : "החוק למניעת מפגעים"), ומכוח התקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש), התשנ"ג-1992 (להלן: "התקנות למניעת מפגעים"), וכן מכוח חוק למניעת מפגעים סביבתיים (תביעות אזרחיות), התשנ"ב-1992 (להלן: "החוק למניעת מפגעים סביבתיים") . בנוסף לעילת תביעה נזיקית על פי פקודת הנזיקין (נוסח חדש), וכן לעילות תביעה מתחום המשפט החוקתי ומתחום המשפט המנהלי.

3. לטענת המבקשת, השימוש במפוחים כמפורט לעיל נאסר בהוראת דין מפורשת החל מיום 27/4/2011 זאת מכוח תקנה 13א לתקנות למניעת מפגעים הנ"ל, אשר הותקנו מכוח החוק למניעת מפגעים, דבר המקים את עילות התביעה שלעיל כנגד המשיבה וכמפורט בתביעה ובבקשת האישור.

    

4. לתמיכה בטענותיה צירפה המבקשת לבקשת האישור חוות דעת מטעם הגב' בכרי נאילה, מומחית לאיכות הסביבה.

5. המבקשת ביקשה להגדיר את הקבוצה שבשמה מוגשת התובענה באופן שתכלול את כל תושבי העיר צפת ו/או המבקרים הקבועים בעיר ו/או העוברים ושבים באזורי מגורים, אשר נפגעו מהרעש ומהמפגע הבריאותי והסביבתי אותו מייצרת המשיבה כתוצאה מהשימוש במפוחי עלים לצורך ביצוע הניקיון בעיר.