ת"פ 57761-02-14 מדינת ישראל נ' אפרידר יוזמה והשקעות בע"מ

רקע עובדתי

1. ביום 27/2/14 הוגש נגד הנאשמת כתב אישום המייחס לה עבירה בגין אי מינוי מנהל עבודה ואי מסירת הודעה על מינוי מנהל עבודה למפקח אזורי (עבירה לפי תקנות 2(א) ו2(ב) לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בניה), התשמ"ח 1988.

2. לטענת המאשימה, במהלך חודש נובמבר 2011 הנאשמת ביצעה עבודות בניה כקבלן ראשי, באתר בניה ברחוב הדס 22 בחולון [להלן: "האתר"]. בביקורת שהתקיימה ביום 29/11/11, התברר כי אין באתר מנהל עבודה. בעקבות הביקורת, ורק לאחריה, נמסרה הודעה על מינוי מנהל עבודה (ביום 30/11/11).

    

   ראיות התביעה 

3. מטעם התביעה העידו שלושה מפקחים: ישראל רון בוריס חזין, ומיכאל ספירו שביקרו באתר ביום 29/11/11 זאת כחלק ממבצע כולל לאכיפת הוראות הבטיחות באתרי בניה בחולון, וביצעו פעולות חקירה נלוות. עוד העידו מטעם המאשימה מר בוריס מרדכייב אשר היה עובד של חברת י.ד. לוי אלברט 2000 אשר ביצעה את העבודות באתר מטעם הנאשמת, ומר דורון אלמוג, אשר כיהן כמנכ"ל חברת י.ד.לוי אלברט 2000.

4. מעדויות המפקחים, אשר לא נסתרו עולה כי בעת שהמפקחים ביקרו באתר נכחו בו פועלים שעסקו בביצוע עבודות גמר, באתר לא היה שלט המפרט את זהות מנהל העבודה, ולא נכח באתר מנהל עבודה.

5. לאחר תחילת הביקורת, הגיע לאתר עובד חברת י.ד. לוי אלברט 2000 מר בוריס מרדכייב, אשר עד לאותה שעה עבד באתר סמוך. מרדכייב נחקר ומסר כי באתר מועסקים כ – 13 פועלים העוסקים בעבודות ניקיון ובביצוע עבודות גמר בתחום החשמל (התקנת גופי תאורה ומפסקים) מרדכייב הציג בפני המפקח רון ישראל טופס בדבר מינויו כמנהל עבודה באתר נושא תאריך 23/11/11, ואולם ציין כי הטופס טרם נשלח למשרד התמ"ת שכן הדואר היה סגור (ראה הודעת מורדכייב מיום 29/11/11 – ת/7). הטופס לא צורף להודעתו של מרדכייב ובמזכר מאוחר יותר (מזכר מיום 12/12/13- נ/3) ציין המפקח כי מרדכייב סירב למסור את הטופס בעת שנחקר.

6. בו במקום נמסר לנאשמת באמצעות מרדכייב צו הפסקת עבודות ת/1 ו- ת/2.

7. למחרת היום (30/11/11) הגיע מרדכייב למשרד התמ"ת ומסר הודעה על מינויו כמנהל עבודה באתר, ההודעה על המינוי, נחתמה ביום 30/11/11 על ידי חברת י.ד. לוי אלברט, שותפתה העסקית של הנאשמת.