ת"פ 39443-11-10 מדינת ישראל נ' מ.ש. מגה שירותי אחזקה וייזום בע"מ

נגד הנאשמים הוגש כתב אישום ביום 21.11.2010 בגין עיסוק כקבלן כוח אדם ללא רישיון כדין. על פי כתב האישום הנאשמת 1 (להלן: "הנאשמת") עסקה במתן שירותי כוח אדם, מבלי שקיבלה רישיון לכך, בניגוד להוראות סעיף 2(א) וסעיף 20(ב) לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח-אדם, תשנ"ו -1966 (להלן "החוק"). לנאשם 2 (להלן: "הנאשם") יוחסה עבירה של אחריות נושא משרה לפי סעיף 21(א) לחוק.

על פי כתב האישום, ביום 29.12.07 נכרת בין הנאשמת לרמי לוי שיווק השקמה 2006 בע"מ (להלן: "החברה") הסכם לאספקת כוח אדם מטעמה לחברה, שתוקפו לשנת 2008.

על פי כתב האישום, הנאשמת העסיקה עשרה עובדים ששמותיהם מצוינים בכתב האישום ואלו הושמו על ידה לעבודה בסניף החברה הממוקם באזור התעשייה שילת, במהלך החודשים מאי, יוני ויולי בשנת 2008, וזאת לגרסת המאשימה במסגרת מתן שירותי קבלן כוח אדם על ידי הנאשמת ללא רישיון. כמו כן על פי כתב האישום, הנאשם - ששימש כמנהלה של נאשמת - ידע על ביצוע העבירה האמורה ולא נקט באמצעים הנאותים כדי להבטיח את קיומן של הוראות החוק בהקשר לעבירה דנן.

במועד ההקראה, הנאשם כפר בשמו ובשם הנאשמת בכתב האישום, למעט העובדה כי היה מנהלה של הנאשמת במועד הרלוונטי לכתב האישום ולמעט דבר קיומו של ההסכם שנכרת בין הנאשמת לחברה, תוך הסתייגות כי מדובר בהסכם לאספקת שירותי תחזוקה ולא בהסכם לאספקת שירותי כוח אדם (פרוטוקול מיום 4.4.11, עמ' 3 ש' 10-25).

מטעם המאשימה העידו מר מעין אעביד (להלן: "העובד") וכן גב' אתי אמזלג, מפקחת האכיפה וההסדרה מטעם משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה (כשמו דאז) (להלן: "המפקחת").

מטעם הנאשמים העיד הנאשם, מר ואסים ברהום.

הכרעת הדין

המסגרת הנורמטיבית

1. העבירה נשוא כתב האישום הינה עיסוק כקבלן כוח אדם ללא רישיון כדין, בניגוד להוראות סעיף 2(א) וסעיף 20(ב) לחוק ולשונם כדלקמן:

   " 2 (א) לא יעסוק אדם כקבלן כוח אדם אלא אם כן הוא בעל רשיון לכך מאת השר ועל פי תנאי הרשיון.