החלטה 31792-02-13

בפני בקשה לגילוי חומר חקירה לפי סעיף 74 לחוק סדר הדין הפלילי.

נדמה כי ביסוד הבקשה עומד נסיון להוכיח טענה של אכיפה סלקטיבית, שכן הבקשה מתרכזת בנתונים סטטיסטיים / כמותיים ביחס לכמות התיקים שנפתחו בגין עבירה דומה לזו שיוחסה לנאשמים (העסקת עובדת זרה במשק בית), והתפלגות הטיפול האכיפתי בתיקים – בכמה מהם הוגש כתב אישום יזום ובכמה הוטל קנס מנהלי וזאת מתוך התיחסות למשך ההעסקה (לשון אחר האם במקרים אחרים, בהם מדובר בהעסקה לתקופה קצרה (כחודש) הוגש כתב אישום יזום חלף קנס מנהלי).

המאשימה מסרבת להעביר את הנתונים, תוך שהיא מציינת כי עומדת לה חזקת החוקיות וכי הנאשמים לא הראו תשתית מינימלית לביסוס טענת האפליה. המאשימה טוענת כי כתב האישום הוגש בהתאם להנחיות היועץ המשפטי של משרד התמ"ת (תוך ציון הפניה למקום הפרסום באינטרנט) בהם נקבעו הנסיבות בהן מוצדק להגיש כתב אישום יזום חלף קנס מנהלי.

המאשימה צירפה לתשובתה העתק ממזכר הנימוקים להגשת כתב האישום בתיק דנן ממנו עולה כי מבין הנימוקים שנרשמו צויינו הנסיבות הבאות, אשר כל אחת מהן בנפרד מצדיקה על פי הנחיות משרד התמ"ת נקיטת הליך פלילי יזום חלף קנס מנהלי: העובדת נכנסה לישראל באשרה לסיעוד והועסקה על ידי הנאשמים בעבודות משק בית לאחר שתוקפה של האשרה לעבודה בסיעוד פקע, כאשר היא שוהה בישראל שלא כדין. בתקופת העסקתה העובדת לנה בביתם של הנאשמים והועסקה על בסיס יום יומי, ולא כהעסקה חד פעמית.

הבקשה נקבעה לדיון ביום 7/10/14 ועל אף האמור, הצדדים לא התייצבו לדיון ואף לא הגישו כל הודעה בעניין ולא ברור אם הנאשמים עומדים על בקשתם, או שמא הבהרת התביעה בדבר הנימוקים להגשת כתב האישום הניחה את דעתם.

כך או כך, בשים לב לכך ששאלות דומות לאלה שמתעוררות בהליך דנן נדונו בהרחבה על ידי כב' בית הדין הארצי לעבודה בתיק עפ"א 29798-10-11 מדינת ישראל נ' מרים עמית ואח', אינני סבורה כי יש מקום לדחות עוד את מועד ההוכחות על מנת לשוב ולקבוע דיון בבקשה לגילוי חומר חקירה, כאשר הצדדים לא טרחו להתייצב למועד הדיון הקודם שנקבע.

לנוכח האמור, ככל שהנאשמים עומדים על בקשתם יודיעו הם למאשימה בתוך 7 ימים. בהתאם לכללים שהותוו בעפ"א 29798-10-11, המאשימה תמסור לנאשמים בתוך 30 יום ממועד הודעתם רשימה של מספרי כתבי האישום היזומים שהוגשו משנת 2010 בגין העסקת עובדים זרים במשק בית (ראה סעיפים 47-48 להחלטה שם), על מנת שהנאשמים יוכלו לעיין בכתבי האישום השונים, ולהשוות את העובדות המפורטות בהם לעובדות הרלוונטיות לעניינם.

ישיבת ההוכחות תתקיים כמתוכנן, ביום 1/1/15 בשעה 9:00.

ניתנה היום, כ"ג תשרי תשע"ה, (17 אוקטובר 2014), בהעדר הצדדים ותישלח אליהם.