ת"מ 5573-08-14 ברהם עב' תשתיות וצנרת בע"מ נ' מועצה איזורית מרום הגליל ואח'

1.המבקשת, ברהם עבודות תשתיות וצנרת בע"מ (להלן: "המבקשת") הגישה תובענה מנהלית כנגד המועצה האזורית מרום הגליל (להלן: "המועצה"), מושב מירון, מושב עובדים של הפועל המזרחי להתיישבות שיתופית בע"מ "להלן: "האגודה"), וועד מקומי מירון, בה היא עותרת לחייבם לשלם לה פיצויים, בעקבות הליכי מכרז לביצוע עבודות תשתית, תאורה ומדרגות – הרחבת מירון (להלן: "המכרז").

2.התובענה מבוססת על הטענה, כי המבקשת זכתה במכרז, שהוצא על ידי המועצה, עשתה כל שנדרש ממנה על מנת להתחיל בביצוע העבודות, אך המשיבים הפרו את התחייבותם, כאשר לא אפשרו לה לבצע את המכרז, כאשר בסופו של דבר בוצעו העבודות על ידי קבלן אחר.

3.לטענת המועצה, העבודה אמורה הייתה להתבצע בתחום ההרחבה למושב מירון והמכרז הותנה בקבלת מימון משרד השיכון. משלא התקבל המימון, לא נחתם הסכם עם המבקשת ולא הוצא צו להתחלת עבודה, מה גם שהמבקשת לא עמדה בתנאים שנדרשו ממנה לשם ביצוע העבודות.

המועצה שללה את הטענה, כי מסרה את העבודות לביצוע על ידי קבלן אחר ללא מכרז, וטענה כי נודע לה רק בדיעבד, שהאגודה החליטה לדאוג לביצוע העבודות, ממקורותיה הכספיים.

4.בקשה שהגישה המועצה לסילוק התביעה כנגדה על הסף, בהעדר סמכות לדון בתובענה בבית משפט זה, נדחתה ביום 10.12.14.

5.האגודה מצידה טענה, כי לא פרסמה את המכרז, לא נחתם כל הסכם בינה לבין המבקשת, ופניית יו"ר האגודה, שאשרה למבקשת להתחיל בעבודה, נעשתה על סמך זכייתה במכרז שהוצא על ידי המועצה. לאחר שהמכרז לא יצא אל הפועל, בוצעו העבודות באמצעות קבלן אחר, ולא היו חלק מן המכרז, לא נחתם לגביהן כל מסמך מחייב בין האגודה לבין המבקשת ולא הייתה כל התחייבות מצד האגודה כלפי המבקשת לכך שהיא זו שתבצע את העבודה.

6.לטענת הועד המקומי, כתב התביעה איננו מגלה כל עילה כנגדו וביקש להורות על מחיקת התובענה כנגדו.

7.בדיון שהתקיים ביום 28.12.15, הודיע ב"כ המבקשת, כי ישקול את עמדתו ביחס לתובענה, לאור הערות שהועלו במהלך הדיון. בתגובה הודיעו המשיבים, כי ככל שתוגש בקשה לתיקון התביעה, הם יעתרו לפסוק להם הוצאות.

8.לאחר האמור, הודיעה התובעת כי היא מבקשת להורות על העברת ההליך לבית משפט השלום. בתגובה, החלטתי כי העברת ההליך כמות שהוא יכולה להיעשות רק לאחר שהתביעה תתוקן, כך שתהא בסמכותו של בית משפט השלום. מכאן, הוגשה בקשה לתיקון התביעה, טרם העברתה לבית משפט השלום.