ת"א 52146-03-14 ב.מ. גולד יזמות בע"מ נ' סלמן

 משיבה לבקשת החסינות: עיריית ירושלים

 באמצעות ב"כ ת' קרניאל

1.מונחת לפניי בקשת הנתבע להעניק לו חסינות מכוח סעיף 7א לפקודת הנזיקין [נוסח חדש] (להלן: פקודת הנזיקין או הפקודה).

הרקע לבקשה

2.הנתבע מועסק על ידי עיריית ירושלים בתפקיד מנהל מחלקת פיתוח עסקי ומינהלות עסקים באגף לקידום עסקים. תובעים 2 ו-3 הם מסעדנים, אשר מפעילים מספר מסעדות בירושלים, ובהן, מסעדת "ספגטים" (שבבעלות תובעת 1), ומסעדת "קדמה".

3.בחודש מרץ 2014 פרסם אגף הספורט בעיריית ירושלים הליך הצעות מחיר לאספקת שירותי קייטרינג ל"ערב פסטה" שביקש האגף לקיים במסגרת אירועי המרתון בירושלים. הוגשו ארבע הצעות מחיר. בהן, אחת של מסעדת "קדמה", והשנייה, של "איגוד המסעדות בירושלים" – אשר מאגד מספר מסעדות ירושלמיות. בישיבה שהוקדשה לפתיחת הצעות המחיר השתתף הנתבע, והוחלט שהאירוע יופק על ידי איגוד המסעדות. אין מחלוקת כי שתי המסעדות המופעלות על ידי תובעים 2 ו-3 (היינו, ספגטים וקדמה), אינן חברות באיגוד המסעדות. על האירועים שאירעו לאחר ההודעה על הבחירה באיגוד המסעדות כמי שיפיק את האירוע ישנה מחלוקת בין בעלי הדין אשר תתברר בהליך העיקרי. אין מחלוקת על כך שסמוך לאחר הישיבה האמורה פרסם הנתבע בעמוד האישי שלו ברשת "פייסבוק" דיווח על תוצאות ההליך, פירוט של שיקולי הוועדה בבחירת איגוד המסעדות להפקת האירוע, והתייחסות ספציפית לתובעים. וכך נכתב בפרסום:

"עיריית ירושלים והעומד בראשה התחייבו לציבור לפעול בשקיפות, ניקיון כפיים וטוהר מידות. גם אם לפעמים אנחנו צריכים לשלם על זה מחירים אישיים. בעוד חודש יתקיים מרתון ירושלים. מדי שנה מתקיים בערב שלפני מרוץ המרתון ערב פסטה בבנייני האומה לרצי המרתון. כדי לחבר את פרויקט המרתון לכלכלת העיר פעלו אגף קידום עסקים ואגף הספורט לכך שערב הפסטה יופק על ידי מסעדות ירושלמיות ובכך יקבלו השפים והמסעדות חשיפה בינלאומית לאלפי רצי מרתון מהארץ ומחו"ל.

פנינו למספר מסעדות וגופים שיגישו לנו הצעות מחיר בהתאם למפרט שקבענו. קיבלנו ארבע הצעות. שתי ההצעות שהגיעו לקו הגמר היו מסעדות ירושלמיות אשר נתנו את אותו מחיר. בשיקול שהכריע את הזכייה נלקח בחשבון שגוף אחד הינו בעלים של מסעדת ספגטים ואילו הגוף השני הינו איגוד המסעדות בירושלים שייצג התארגנות של מספר מסעדות ומספר בעלים. פה אחד החליטה הוועדה שראוי לתת את הפקת ערב הפסטה לאיגוד המסעדות שכן יש יתרון שמספר רב ככל הניתן של מסעדת יקחו חלק בהפקת האירוע.

החלטת הוועדה לא התקבלה ברוח טובה אצל הבעלים של מסעדת ספגטים שהיו רגילים עד כה לקבל 'עבודות ופרוייקטים' ללא תחרות הוגנת ולפעמים ללא תחרות כלל. מזה מספר ימים הם לא בוחלים באמצעים להשמיץ אותי ולהכפיש את שמי. בני משפחתם של בעלי ספגטים מטרידים את אבא שלי בבית הכנסת ובשיחות טלפון רבות בכך שהבן שלו מושחת, קיבל מעטפה שמנה ושותף לקומבינה. אני ממליץ לבעלי מסעדת ספגטים להתחיל להתרגל למציאות החדשה של מכרזים שקופים והוגנים ולזנוח את שיטות הפעלת הלחץ והבריונות. אם תחליטו לעשות זאת, אתם מוזמנים לפנות לאיגוד המסעדות ולקחת חלק בהפקה של ערב הפסטה."