ת"א 5201-08-07 בזק החברה הישראלית לתקשורת בע"מ ואח' נ' העמותה להנצחת חללי חיל הקשר, האלקטרוניקה והמחשבים ואח'

תביעה לאכיפת הסכם משנת 1989 בין התובעת (להלן: "בזק"), לבין הנתבעת 1 (להלן: "העמותה") במסגרתו התחייבה העמותה להחכיר לבזק מקרקעין בחכירת משנה. כן מתבקש לאכוף על הנתבעת 2 (להלן: "העירייה") לאפשר רישום זכויותיה של בזק כחוכרת משנה של המקרקעין.

רקע עובדתי

בזק היא חברת תקשורת המספקת שירותי טלפון ואינטרנט.

העמותה הוקמה על ידי יוצאי חיל הקשר והמשפחות השכולות של חללי חיל הקשר, כזרוע משותפת להנצחת חללי חיל הקשר, במטרה להקים, בין היתר, אתר זיכרון ומרכז הכשרה טכנולוגי למטרות ציבוריות, לשם הנצחה, תיעוד, חינוך והנחלת מורשת חיל הקשר לדורות הבאים.

יהוד הוכרזה תחילה בשנות ה-50 כמועצה מקומית (להלן: "המועצה"), ובשנת 1995 הוכרזה כעיר. הנתבעת 2 תיקרא להלן "מועצה" או "עירייה" בהתאם למועד הרלבנטי.

ב-3.2.87 נחתם בין המועצה לבין מינהל מקרקעי ישראל הסכם הרשאה המתייחס למגרש הנזכר בסעיף 4 להלן. ההרשאה הייתה לתקופה של 3 שנים למטרת הקמת אתר הנצחה לחללי חיל הקשר והאלקטרוניקה, והעירייה התחייבה להפקיע את שטח ההרשאה בתוך תקופת ההרשאה. ההפקעה הושלמה לאחר מכן, והבעלות במגרש נרשמה במועד מאוחר יותר על שם העיריה.

ביום 5.4.88 התקשרה העמותה עם המועצה בהסכם (להלן: "הסכם 1" או "הסכם עמותה – מועצה"), לגבי מגרש מס' 201 בשטח של כ-3,950 מ"ר המהווה חלק מחלקות 10, 13, 14 ו-32 בגוש 6727 ביהוד (להלן: "המגרש"). במסגרת הסכם 1 התחייבה המועצה להעניק לעמותה חזקה בלעדית במגרש ולרשום על שם העמותה חכירה לדורות על המגרש. בהתאם להסכם 1 המגרש מיועד לאתר הנצחה לחללי חיל הקשר והאלקטרוניקה, וכמו כן, מיועד האתר לשמש גם כמרכז לימודי, עיוני ומעשי, בתחומי הבזק והאלקטרוניקה. עוד הוסכם כי העמותה לא תהא רשאית להעביר את זכות החכירה במקרקעין לאחר או להחכיר את המקרקעין בחכירת משנה, אלא "בהסכמת המועצה מראש ובכתב בלבד" (סעיף 4.5 להסכם). עוד נקבע בסעיף 5.4 להסכם כי:

"המועצה תבקש מאת משרד הפנים מתן אישור מוקדם, ככל האפשר, להסכם זה, למניעת כל עיכוב בהקמת האתר ומתקניו השונים במגרש, והצדדים מצהירים כי ידוע להם כי תקפו של הסכם זה מותנה באישורו ע"י מליאת המועצה וע"י משרד הפנים".