ת"א 49045-12-16 נתון תפעול מרכז ההדרכה בע"מ ואח' נ' מדינת ישראל ואח'

החלטה זו עניינה בבקשת הנתבעת 2 (להלן: המבקשת) למחיקתה מכתב התביעה וזאת בהתאם לתקנה 24 לתקנות סדר הדין האזרחי התשמ"ד-1984 (להלן: התקנות), שכן היא אינה צד להסכם מושא התובענה ואין לה כל התחייבות כלפי התובעת 1, לא כל שכן כלפי התובעת 2, אשר כלל אינה צד להסכם, ובכך לצמצם יריעת המתדיינים בהליך.

רקע והטענות בכתב התביעה

1. התובעות הגישו התביעה דנן אשר הוכתרה על ידן כתביעה חוזית וכתביעה לסעד הצהרתי.

2. מכתב התביעה עולה כי בפברואר 2012 בחרה ועדת מכרזים ייעודית את המבקשת במכרז לקבלת זיכיון למימון, תכנון, הקמה, תפעול ותחזוקה של קריית ההדרכה של צה"ל בנגב (להלן: עיר הבהדי"ם). בהתאם למכרז היה על המבקשת לממן, לתכנן ולהקים את עיר הבהדי"ם ולאחר מכן לתחזק אותה עבור המזמינה, למשך כל תקופת הזיכיון שתחילתה במועד כניסת ההסכם לתוקף וסיומה בתום 25 שנים לאחר מכן.

3. בהתאם להסכם הזיכיון נקבע מנגנון הצמדה הקובע כי התמורה המשולמת בהתאם להסכם הזיכיון תתעדכן בהתאם לשינויים המתרחשים במדד המחירים לצרכן ו/או בשכר המינימום. מסמכים אלו אשר אפשרו לבחור מנגנון הצמדה מבין 20 אפשרויות שונות לא הציעו הצמדה בהתאם להסכמים קיבוציים או צווי הרחבה עליהם עתידה המדינה לחתום.

4. ביום 2.2.12 נחתם בין המבקשת לנתבעת 3 הסכם שכותרתו הסכם לתפעול ותחזוקה של קריית ההדרכה של צה"ל בנגב. בהתאם להסכם זה יפעלו המבקשת והנתבעת 3 במתכונת גב אל גב באופן שהנתבעת 3 תהא אחראית לקיום כל ההתחייבויות המבקשת כלפי המזמינה, היא הנתבעת 1 (להלן: המדינה) ככל שהן נוגעות למתן שירותים כמוגדר בהסכם.

5. ביום 1.2.12 נחתם בין הנתבעת 3 לבין התובעת 1 הסכם שענינו מתן חלק מהשירותים במתכונת גב אל גב כך שהתובעת 1 לקחה על עצמה את האחריות לקיום כל התחייבויות הנתבעת 3 כלפי המבקשת בכל הנוגע למתן שירותי הפעלה על פי הוראות הסכם התפעול למעט החרגות מוסכמות.

6. בין התובעת 1 לתובעת 2 נכרת הסכם נוסף שעניינו הענקת שירותי ניקיון ואחזקה על ידי התובעת 1 באמצעות התובעת 2 והכל בהתאם להסכם קבלנות המשנה, הסכם התפעול והסכם הזיכיון.

7. ביום 4.12.12 נחתם הסכם קיבוצי מיוחד בין ממשלת ישראל להסתדרות העובדים המעניק תנאי שכר מטיבים לעובדי קבלני שירותים בתחומי הניקיון והשמירה המועסקים בהתקשרויות של הממשלה (להלן: ההסכם הקיבוצי). הסכם זה יושם בתחילה בהתקשרויות ישירות של משרדי הממשלה ויחידות סמך עם חברות ניקיון ושמירה.