ת"א 4714-03-15 בדארנה נ' אליאס

1.ביום 9.3.2015 הגיש התובע תביעה במסגרתה עתר להורות לנתבע לחדול מביצוע עבודות בניה ופיתוח במגרש מספר 182, המהווה חלק מחלקה 52, בגוש 21117 בסחנין, מכוח היתר בניה שניתן ביום 7.2.15 ע"י הוועדה המקומית לתכנון ובניה "לב הגליל".

2.כפי שעולה מכתב התביעה, הרי שהנתבע הינו הבעלים במקרקעין הנ"ל אשר גובלים מצדם הדרום מערבי במגרשו של התובע. שני המגרשים נוצרו בהליך של "איחוד וחלוקה" ואושרו ליעוד מגורים במסגרת תכנית מספר ג/12051, שאושרה למתן תוקף ברשומות ביום 9.2.2006.

ביום 27.10.2014 הגיש הנתבע בקשה להיתר בניה במגרשו לצורך בניית בית מגורים בן שתי קומות בשטח כולל של 267.8 מ"ר. בקשת היתר הבניה כללה בניה בקו אפס בגבול משותף עם מגרשו של התובע, וכן הקלה לניוד זכויות בקומה הראשונה עד 44.93%, במקום 40%.

התובע טען, כי נפלו פגמים טכניים בהליך אישור הבקשה למתן היתר בניה, משלא פורסמה כדין ההקלה בעיתונים. ביום 7.2.2015 ניתן לנתבע היתר בניה ע"י הוועדה המקומית והנתבע החל בבניה במגרשו.

עם תחילת הבניה פנה התובע לוועדה המקומית לתכנון ובניה, אז נתגלו לו הפגמים בהליך קבלת היתר הבניה. עפ"י תשובתו של מהנדס הוועדה המקומית מיום 2.3.2015 החליטה הוועדה לבטל את היתר הבניה הנ"ל.

התובע טען כי סיכויי התביעה שלו גבוהים, מאחר ומדובר בהיתר שהוצא בניגוד להוראות החוק. הוא טען, כי הגדלת הקומה העליונה בדרך של הקלה מהווה מטרד כלפיו שכן מדובר בהגדלה של כ - 15 מטר בשטח עיקרי מעבר למדובר בתכנית והיא פוגעת בזכויותיו. בנוסף, טען כי בניה בקו בניין אפס על קו בניין התובע מהווה מטרד קשה. לטענתו, אמנם תכנית ג/12051 מתירה בניה בקו בניין אפס בגבול הצידי עפ"י המסומן בתשריט, אולם היא קובעת חובות שעל מבצע הבניה לשמור עליהן בבניה בקו אפס. בהמשך, חזר התובע על טענותיו בדבר אי תקינות הליך מתן היתר הבניה.

התובע טען, כי עצירת הבניה המבוצעת מכוח היתר הבניה ע"י מתן צו מניעה קבוע, וכל עוד לא ניתן היתר בניה חדש תחתיו, תקטין את נזקיו, תשמור על ערך קניינו ותבטל את המטרד הנגרם לתובע, תוך שמירה על המצב הקיים. התובע עתר אפוא ליתן צו מניעה קבוע המורה לנתבע להימנע מביצוע כל עבודות בניה במגרש בהתאם להיתר מיום 7.2.2015.

3.עוד בטרם נתקבלה החלטת הוועדה המקומית בדבר ביטול ההיתר וטרם הגשת התביעה, הגיש התובע בקשה לצו מניעה זמני, במעמד צד אחד, במסגרתה עתר להורות לנתבע להפסיק את עבודות הבניה אשר לטענתו תגרומנה לו למטרד ותפגע בערך קניינו. במסגרת בקשה זו, טען התובע כי היתר הבניה ניתן לנתבע שלא כדין.

בהתאם להחלטתי מיום 2.3.2015 ניתן צו מניעה ארעי, במעמד צד אחד, המורה לנתבע להימנע מביצוע כל עבודות בניה ופיתוח במגרשו, עד להחלטה אחרת, ונקבע דיון במעמד הצדדים ליום 9.3.2015.