מדינת ישראל נ' לנדאו ואח'

תמצית כתב התביעה

1.לטענת התובעת, רשות מקרקעי ישראל, היא הקצתה מקרקעין שבבעלות הקרן הקיימת לישראל אותם היא מנהלת עבורה, לאגודה השיתופית מירון (להלן: האגודה), במסגרת הסכם משבצת. לטענתה, האגודה הקצתה נחלה (נחלה 3), לרבות חלק מחלקה 86 בגוש 13688, חלק מחלקה 77 בגוש 13689 וחלק מחלקות 14 ו-29 בגוש 13685 (להלן: המקרקעין) לידי הורי הנתבע המנוחים כבני רשות, ולאחר מכן זכויותיהם הועברו לנתבע כבן ממשיך ולאשתו הנתבעת, חברים באגודה.

2.לטענת בתובעת, הסכם המשבצת אשר מחייב את האגודה ואת חבריה קובע כי למעט שטח מוגבל המיועד למגורי החקלאי בר הרשות, כל יתר מקרקעי הנחלה מיועדים לשימוש חקלאי בלבד, למעט שימוש מוגבל למטרת אירוח הכפוף לשורה של תנאים ודרישות (לטענתה הסכם המשבצת פג בשנת 2018 וטרם חודש, אך הוראותיו ממשיכים לחול על האגודה וחבריה מכוח סעיף 13(ב) לו). לטענת התובעת, אף-על-פי-כן בנו הנתבעים ללא ידיעתה או הסכמתה מתחם אירוח בנחלה הכולל כ-20 יחידות אירוח, חדר אוכל, מחסנים, מכבסה ועוד, אותו הם מפעילים. לטענת התובעת, לא זו בלבד שהם בנו ומפעילים את מתחם האירוח שלא בהסכמתה; הם אף אינם משלמים לה דמי שימוש או דמי חכירה בהתאם לנהליה בגין כך.

3.כן טענה התובעת כי חלק מהמבנים המשמשים לאירוח נבנו שלא במסגרת היתר בניה כדין.

4.לטענת התובעת, בשנים 2007-2008 היא אישרה בקשתה של ברכה לנדאו ז"ל לתוספת למבנה מגורים קיים (לה אף ניתן היתר בניה), אך תכניות אחרות, להסדרת מבני קיט, הושבו לה ללא חתימת רמ"י לאחר שהתברר שחלקם חורגים אל מחוץ לשטח הצהוב של חלקה א' ולתוך השטח החקלאי ונוכח חריגות שונות מנהליה.

5.לטענת התובעת, חרף התנגדותה אושרה תכנית מפורטת מס' 209-0514091 "הסדרת שימושי פל"ח בנחלה 3" (להלן: תכנית הפל"ח) אשר יזמה האגודה ואשר פורסמה למתן תוקף, אך אין באישורה של אותה תכנית כדי לחייב את התובעת במישור הקנייני.

6.לטענת התובעת, ביום 11.7.2016 בעקבות ביקורים נוספים שבמהלכם נמצא כי השימושים החורגים במקום נמשכים, היא שלחה מכתב התראה למנוחה לנדאו להפסקת כל שימוש שלא כדין במקרקעין בטרם נקיטת אמצעים משפטיים, אך המכתב לא נענה.

7.לטענת התובעת, ביום 9.2.2017 ערך מפקח מטעמה ביקור נוסף במקרקעין ואותר מתחם האירוח על 20 יחידות האירוח שלו, שחלקם בבית המגורים; ביום 11.2.2018 היא שלחה מכתב נוסף המאיץ בנתבע 1 לפעול לדיווח ולהסדרת השימושים, אלא שהנתבעים לא עשו כן, ובביקורים נוספים של מפקח רמ"י מיום 6.10.2019 ו-27.12.2020 נמצא כי הם מוסיפים להפעיל את המתחם ללא הסכמת רמ"י ושלא כדין.

8.התובעת עותרת לציווי המורה לנתבעים להרוס ולפנות את המבנים שנבנו ללא רשותה, והאוסר עליהם לעשות שימוש מסחרי של השכרה או הפעלה של יחידות אירוח בתשלום, ולחיובם בדמי שימוש בסך כולל מע"מ של 761,273 ₪ בתוספת הפרשי הצמדה וריבית כחוק מיום 19.4.2021 ועד לפרעון בפועל, כאשר התביעה לדמי שימוש ראויים מתייחסת לתקופה 1.5.2014 עד 19.4.2021.

תמצית כתב ההגנה