ת"א 37587-02-14 המוסד לביטוח לאומי נ' ולדמן ואיילון

1.ביום 18.2.2014 הגישה המשיבה מס' 1 (להלן: הנפגעת) תביעה כנגד המשיבות 2 ו-3 בגין נזקי גוף שנגרמו לה, לטענתה בתאונה שהתרחשה ביום 29.6.2012, בעת שמעדה בשביל בדרכה לעבודה ונפגעה בידה, במרפקה ובכף רגלה. לאחר שהמשיבים הגישו תחשיבי נזק ושמעו את הצעת בית המשפט לסילוק התביעה, ניתן - לבקשתם - ביום 2.3.2015 פסק דין שדחה את התביעה ללא צו להוצאות.

2.לאחר שנסגר התיק בבית המשפט הוגשה הבקשה הנוכחית על-ידי המבקש (להלן: המל"ל), בה ביקש להתיר לבא כוחו לעיין בתיק בית המשפט ולצלם מתוכו מסמכים שונים. בנימוקי הבקשה צוין כי בגין התאונה מיום 29.6.2012 הוגשו למל"ל תביעותיה של הנפגעת לתשלום דמי פגיעה וקביעת דרגת נכות מעבודה, וכי על- סעיף 328 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשנ"ה-1995 (להלן: חוק הביטוח הלאומי) קמה למל"ל זכות שיבוב כנגד המזיק.

3.המשיבות מס' 3-2 התנגדו לבקשה. הן טענו כי הבקשה נעדרת הנמקה, כי המל"ל רשאי להשיג מבוקשו בדרך של פניה אל הנפגעת לשם עיון במסמכים המבוקשים על-ידו, וכי על-פי סעיף 328 לחוק הביטוח הלאומי, חלה על הנפגעת החובה לשתף עמו פעולה. הנפגעת לא הגיבה לבקשה. המל"ל, בתשובתו לתשובת המשיבות מס' 3-2, הפנה להחלטות שיפוטיות של הערכאות הדיוניות בהן התקבלו בקשות דומות, והדגיש כי קיימת לו זכות חוקתית לעיין בחומר שבתיק.

4.תקנה 4 לתקנות בתי המשפט ובתי הדין לעבודה (עיון בתיקים), תשס"ג-2003 (להלן: התקנות), שכותרתה "זכות העיון של מי שאינו בעל דין", קובעת:

" (א)כל אדם רשאי לבקש מבית המשפט לעיין בתיק בית משפט (להלן – בקשת עיון), ובלבד שהעיון בו אינו אסור על פי דין.

(ב)בקשת עיון תוגש לשופט או רשם שהתיק נדון לפניו, ובאין אפשרות כאמור, לשופט או רשם שיקבע נשיא בית המשפט.

(ג)בקשת עיון תהיה מנומקת, ותוגש לפי טופס 2 שבתוספת.

(ד)בבואו לשקול בקשת עיון, ייתן בית המשפט את דעתו, בין השאר, לענינו בתיק של המבקש, לענינם של בעלי הדין ושל מי שעלול להיפגע כתוצאה מהעיון, וכן לסבירות הקצאת המשאבים הנדרשת לשם היענות לבקשה.

(ה)בית המשפט רשאי להורות על העברת בקשת העיון לתגובת בעלי הדין בתיק שמבוקש בו העיון או לתגובת צד שלישי, אם הוא סבור כי העיון עלול לפגוע במי מהם, וכן רשאי בית המשפט לבקש את תגובת היועץ המשפטי לממשלה, אם הוא סבור כי העיון עלול לפגוע באינטרס ציבורי; תגובות כאמור בתקנת משנה זו יוגשו בתוך שלושים ימים ממועד המצאת ההודעה על זכות התגובה או בתוך מועד אחר שיקבע בית המשפט.

(ו)החליט בית המשפט להתיר את העיון, רשאי הוא לקבוע בהחלטתו כל תנאי או הסדר הדרושים כדי לאזן בין הצורך בעיון לבין הפגיעה אשר עלולה להיגרם לבעלי הדין או לצד שלישי בשל העיון, לרבות השמטת פרטים, הגבלת מספר המעיינים ונקיטת אמצעים למניעת זיהוים של בעלי דין או אנשים אחרים; בית המשפט רשאי להגביל את היקף העיון ולהתנותו בתנאים, אם ראה כי הקצאת המשאבי הנדרשת מחייבת זאת.

(ז)התיר בית המשפט עיון לפי תקנה זו, ימלא המבקש הודעת עיון כאמור בתקנה 3, טרם העיון".