ת"א 37493-04-16 אלבו נ' עיריית חיפה

העניין שבפני, בקשת התובעת למתן צו מניעה זמני האוסר על הנתבעת לנקוט הליכי גבייה מנהליים בנוגע לחוב ארנונה נטען הנוגע לנכס המצוי ברח' סירקין 17, חיפה.

הבקשה הוגשה במסגרת הליך עיקרי בו הסעד המבוקש הינו צו עשה, אשר המבוקש בו הינו ביטול הליכי גבייה; במסגרת טענותיה מפרטת התובעת, כי המקרקעין נשוא החוב התקבלו אצלה בירושה, ובנוגע לחיוב הגישה בקשה למתן פטור מלא מתשלום ארנונה, ולאחר שבקשתה נדחתה הגישה ערר, כאשר לדבריה לאחר נקיטת ההליכים הגיעה לכלל הסכמה מול הגורם המוסמך אצל הנתבעת, כי יינתן פטור חלקי מתשלום ארנונה, כאשר יתרת החיוב תועבר לתשלום חלקי לאחר שהדבר יובא בפני ועדה מוסמכת מטעם הנתבעת;

לטענת התובעת, במסגרת הסדר זה הסכימה לחזור בה מהערר על ההחלטה הדוחה בקשתה לפטור מלא, בהסתמך על הבאת עניינה בפני גורם מוסמך אצל המחלקה לאכיפת הגבייה שבעירית חיפה – ואולם הצעת הסדר אשר העלתה, לא זכתה למענה ולא זכתה לטיפול, אלא להתייחסות קלוקלת.

לאחר עיון בתובענה ועיון בבקשה למתן סעד זמני, הגעתי לכלל מסקנה כי ההליך אשר ננקט אינו ההליך הנכון. ככל שהרשות המנהלית נוקטת בדרך לקויה או שגויה, וכפוף לכללי המשפט המנהלי, ההליך הנכון בהקשר זה אינו פניה לבית המשפט, באשר לא ברור מקור סמכותו של בית המשפט השלום להידרש לתובענה או ליתן את הסעד; ככל שישנו חוב ארנונה, הרי הדרך לתקוף חיוב הינה בהגשת ערר, והדרך לתקוף החלטה בערר הינה בדרך של עתירה מנהלית לבית המשפט המוסמך; ככל שאין מדובר בנושא הנתון לערר (כגון – הסדר פשרה של הרשות המנהלית אשר מקים הסתמכות), הרי שהדרך הישירה לתקוף הינה הגשת עתירה מנהלית.

ככל שישנו חוב מס קיים, הדרך הנכונה להשיג על אופן גבייתו, בין בדרך של נקיטת הליכים משפטיים ובין במסגרת הליכי גבייה מנהליים, שלא לומר, הדרך הנכונה להשיג על אי תקינות של הרשות המנהלית (כגון – היעדר מענה להצעת הפשרה) – אין בית משפט השלום מוסמך לדון בהליך. ברי כי אכיפת הסדר אשר הוצע, על רשות מנהלית, אינה נתונה לסמכות ביהמ"ש השלום.

לאור האמור, מן הראוי שתימחק התובענה ויינקט ההליך הראוי.