ת"א 29754-11-13 אנג'ל ואח' נ' אלפתאח סאלחה ואח'

מבוא

1. האם מוטלת על המנהל האזרחי ביהודה ושומרון, צד להליך אזרחי, המנהל במקביל את מרשם המקרקעין בשטחים, חובה לגלות ולאפשר עיון בפרטי מרשם המקרקעין מכוח תקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984 (להלן: תקנות סדר הדין האזרחי), וזאת למרות שלא מתקיימים התנאים להתרת העיון במרשם, כפי שנקבעו בצו שהוציא מפקד האזור. זו השאלה שעומדת בבסיס החלטה זו.

2. התובעים הגישו תביעה לסעד הצהרתי ולצו עשה שעוסקת בין היתר בשאלת זכותם במקרקעין המצויים בגוש 19, חלקות 13 ו- 23 בתוך גבולות תוכנית בנין ערים 223/1 של הישוב כוכב השחר. בתיהם של התובעים שהוקמו בחלקות אלה מהווים את שכונת מצפה כרמים.

3. בישיבת קדם משפט עלה הצורך בצירוף הבעלים הרשומים של אותם מקרקעין כצד להליך, אלא שזהות הבעלים הרשומים אינה ידועה לתובעים. התובעים פנו אפוא אל הנתבע מס' 4 (להלן: המנהל האזרחי) בבקשה לגילוי מסמכים, בגדרה התבקש המנהל האזרחי "לגלות ולהעמיד לעיון מרשיי תמצית פרטים של אותם אלה הרשומים במרשם המקרקעין כבעלים של המקרקעין (כהגדרתם בכתב התביעה)". לאחר שהתובעים לא נענו על ידי המנהל האזרחי הוגשה הודעה ובקשה לתיקון כתב התביעה שבגדרה עתרו התובעים למתן צו כאמור.

4. המנהל האזרחי הגיב לבקשה ומסר כי אחת החלקות רשומה על שם אוצר הממלכה הירדנית וטען כי ככל הנראה התובעים יודעים את זהות בעלי החלקות האחרות, ולכן אינם בהכרח זקוקים לפרטי המרשם. בהמשך לכך עמד המנהל האזרחי על קושי בחשיפת פרטי הבעלים הרשומים וטען כי עיון במרשם המקרקעין המנוהל על ידי המנהל האזרחי כפוף להוראות הצו בדבר מקרקעין (עיון במרשמים) (אזור יהודה והשומרון) (מס' 1737), התשע"ד-2014 (להלן: הצו). לטענת המנהל האזרחי על התובעים לפעול בהתאם לצו. טענות דומות העלו גם הנתבעים מס' 1-3.

5. כאן המקום להבהיר כי על פי הצו זכאי רק מי שהוגדר כבעל זכות במקרקעין לעיין ברישומי המקרקעין. אשר להתרת העיון לאדם שאינו בעל זכות במקרקעין קובע הצו: