ת"א 22530-04-13 א.ס.פ.י חברה לקידום פרויקטים באיכות הסביבה (ישראל) בע"מ נ' מינהל מקרקעי ישראל- מחוז מרכז ואח'

מונחת לפני תביעת א.ס.פ.י חברה לקידום פרויקטים באיכות הסביבה (ישראל) בע"מ (להלן: "אספי") למתן צו הצהרתי וצו עשה שמכוחם תהיה זכאית להטמין פסולת בשטח הנמצא בחלקו הצפוני של אתר ברקת, ששימש בעבר מטווח משטרתי (להלן: "תא ההטמנה הצפוני").

רקע בתמצית

1. אתר ברקת הנמצא בתחום המועצה המקומית שהם הוא מחצבה נטושה בשטח של כ- 205 דונמים בבעלות מינהל מקרקעי ישראל (כיום, רשות מקרקעי ישראל, להלן: "המינהל").

2. ביום 6.7.1997 התקשר המינהל עם המועצה האזורית חבל מודיעין (להלן: "חמ"ן") בחוזה הרשאה לתכנון פיתוח תעשיות וביצוע הפיתוח לשטחי המחצבה שיועדו להקמת אתר להטמנת פסולת וזאת לתקופה שמיום 10.1.1995 עד יום 9.1.1999.

3. בשנת 1996 פרסמה חמ"ן מכרז לביצוע עבודות הקמה, תפעול ושיקום אתר סילוק פסולת בנין באתר ברקת (להלן: "המכרז").

4. ביום 19.8.1996 התקשרה חמ"ן בחוזה עם הזוכה במכרז, החברה לבנין ונכסים מישור החוף בע"מ (להלן: "חוזה 1996"). בסמוך לאחר חתימת חוזה 1996 הועברו זכויותיה וחובותיה של מישור החוף לאספי וזאת בהסכמת חמ"ן.

5. אספי הקימה את המטמנה, היא מפעילה ומנהלת אותה ברציפות יותר מ-16 שנים.

   שיקום המחצבה נעשה בדרך של הטמנת פסולת בנין לצורך מילוי ושיקום בור עצום שנוצר

   כתוצאה מחציבה רבת שנים. תא ההטמנה הצפוני, ששטחו 17-15 דונמים, מהווה חלק

   מהבור. עד מרץ 2010 השתמשה בו משטרת ישראל כמטווח.

6. בשנת 2006 הועבר אתר ברקת מתחום חמ"ן לתחום השיפוט של המועצה המקומית שהם (להלן: "שהם"). בעקבות זאת נחתם בין שהם לבין אספי חוזה מעודכן שלפיו תמשיך אספי להפעיל את אתר ההטמנה בהתאם לתנאי חוזה 1996.