לוי ואח' נ' מועצה מקומית פרדס חנה - כרכור

תביעה הן לסילוק יד ותשלום דמי שימוש, והן תביעה כספית במסגרתה התבקש סעד למתן חשבונות, על סך של 500,000 ₪.

הצדדים ורקע עובדתי בתמצית:

ענייננו בנכס שהוא בית מגורים חד קומתי הממוקם ברח' הגאון 14/2 פרדס חנה כרכור והידוע כחלק מחלקה 241 בגוש 10123 (הנכס או בית המגורים והחלקה בהתאמה).

בשנות ה- 70 של המאה הקודמת סללה הנתבעת, רשות מקומית פרדס חנה כרכור, תעלת ניקוז בדמות מדרכה מונמכת לאורך גבולו הדרומי של הנכס, אשר משמשת בעתות גשמים כתעלת ניקוז פתוחה למי הגשמים (תעלת הניקוז).

בשנת 1987 רכשו התובעים, בני הזוג לוי, זכות חכירה לדורות בחלקה, בשטח של כ- 900 מ"ר (הבעלים של החלקה היא הקרן הקיימת לישראל).

מספר שנים לאחר שהחלו להתגורר בביתם, פנו התובעים אל הנתבעת בטענה כי תעלת הניקוז גורמת להם מטרד, כאשר בעונת הגשמים, התעלה עולה על גדותיה בשל סתימות בניקוז, ובכך גורמת לזיהום ופסולת בחצר התובעים והדבר אף מהווה מפגע בטיחותי. כן טענו התובעים, כי בעונת הקיץ התעלה, שממוקמת בשטח חצרם, הופכת לשביל מעבר ציבורי בו עוברים הולכי רגל, רוכבי אופניים ועוד, ובכך נפגעת פרטיות התובעים (ראו מכתב מיום 19.10.94 מאת התובעים אל הנתבעת, נספח ב1 לכתב התביעה).

בשנת 1999 הושגה הסכמה בין התובעים לנתבעת, לפיה החל משנת 1999 הנתבעת "תפצה" את התובעים בסך של 3,600 ₪ כל שנה, בגין "הניקיון והפעילות הנדרשת מהם כל שנה", כלשון המסמך שענייננו סיכום פגישה בין התובעים לראש המועצה (שצורף לכתב התביעה כנספח ב3). בו נרשם בעניין זה, בין היתר, כך:

"הסדר זה יחול עד שהמועצה תמצא פתרון אחר לבעיה זו.

נודיע למשפחת לוי על אופן ביצוע ההסדר".

אין מחלוקת בין הצדדים כי "אופן ביצוע ההסדר" היה בדמות פטור מלא לתובעים מתשלומי הארנונה השנתיים, בין השנים 1999- 2005.

ביום 24.1.06 נשלח אל התובעים מכתב מאת מהנדס המועצה המקומית, בו צוין, בין היתר, כי הפטור מתשלומי ארנונה נעשה בלא סמכות ובניגוד לצו הארנונה, ועל כן הוא בטל החל מיום 1.1.06 (נספח ב5 לכתב התביעה, להלן יכונה הודעת הביטול).

בהתאם לנספחים שצורפו לכתב התביעה, מאז הודעת הביטול ועד לשנת 2010 לערך, נערכה התכתבות בין הצדדים, הן בעניין התעלה והטרדה שהיא גורמת לתובעים והן לעניין ביטול הפטור מהארנונה.