ת"א 20841-07-14 דרור נ' מדינת ישראל

1. המבקש הגיש תביעת נזיקין כנגד המשיבים, על סך 2,500,000 ₪, בגין נזקים אשר לטענתו נגרמו לו, כתוצאה מהליך פלילי שנוהל כנגדו על ידי המשיבה 3, ואשר בסופו, זוכה מן האישומים שיוחסו לו. התביעה כנגד המשיב 1 הוגשה בהיותו קצין חקירות, אשר שימש כראש צוות החקירה בעניינו של המבקש, וכנגד המשיבה 2 - בהיותה הפרקליטה, אשר טיפלה מטעם המדינה, בניהול ההליך המשפטי כנגדו.

2. עם הגשת כתב ההגנה, ביום 28.12.14, הוגשה הודעה מטעם המשיבה 3 בהתאם לסעיף 7ב לפקודת הנזיקין [נוסח חדש] (להלן: "ההודעה" ו"הפקודה", בהתאמה), באשר לקיומה של חסינות בעניינם של המשיבים 1 ו – 2. ההודעה נחתמה ע"י עו"ד אורית סון, המשנה לפרקליט המדינה (עניינים אזרחיים), וצורף לה כתב הסמכה מטעמו של היועץ המשפטי לממשלה, לעו"ד סון.

3. בבקשה מיום 15.2.15, עתר המבקש לדחות את ההודעה. לאחר שהוגשו תגובות ותשובות מטעם הצדדים, הסכימו הצדדים כי ההחלטה בדבר הצורך בקיומו של דיון בבקשת המבקש שלא להכיר בהודעה, היקפו ואופיו, תינתן על יסוד החומר המצוי בתיק ביהמ"ש, ומכאן באתי ליתן החלטה זו.

4. בסעיף 7א(א) לפקודה נקבע:

"לא תוגש תובענה נגד עובד ציבור על מעשה שעשה תוך כדי מילוי תפקידו השלטוני כעובד ציבור, המקים אחריות בנזיקין; הוראה זו לא תחול על מעשה כאמור שנעשה ביודעין מתוך כוונה לגרום נזק או בשוויון נפש לאפשרות גרימתו במעשה כאמור".

בהמשך, סעיף 7ב לפקודה קובע:

"(א) הוגשה תובענה נגד עובד המדינה על מעשה שנעשה בעת מילוי תפקידו כעובד המדינה, וטענה המדינה בהודעה לבית המשפט לקיומה של חסינות לפי סעיף 7א לגבי מעשה העובד, אם נעשה המעשה, תצורף המדינה להליך, אם לא צורפה אליו כנתבעת.

(ב) ביקשה המדינה, בהודעתה לפי סעיף קטן (א), כי תידחה התובענה נגד עובד המדינה – תידחה התובענה נגדו, ויראו את התובענה כאילו הוגשה כנגד המדינה מכוח אחריותה למעשהו של עובד המדינה...

(ג) על אף הוראות סעיף קטן (ב) רשאי התובע לבקש, בתוך התקופה שתיקבע בתקנות, כי בית המשפט יקבע שלא מתקיימים תנאי החסינות לפי סעיף 7א; קבע בית המשפט כאמור, לא תידחה התובענה כנגד עובד המדינה, ולא יחולו הוראות סעיף קטן (ב)."