ת"א 1540-12-12 פרידנזון הנדסה בע"מ נ' מדינת ישראל

רקע:

התובעת, פרידנזון הנדסה בע"מ (להלן: "התובעת" ו/או "פרידנזון"), הינה חברה פרטית, המשמשת, בין היתר, כספקית של הנתבעת במגוון רחב של טובין.

בשנת 2006, פרסמה הנתבעת, משרד הביטחון (להלן: "הנתבעת ו/או "המשרד"), מכרז מס' 100156588 לאספקת גרבי צבא לחיילי צה"ל בהיקף כולל של 246,000 זוגות, בחלוקה לפי מידות שונות, עד ליום 31.1.12 (להלן: "המכרז").

במסגרת תנאי המכרז, נקבע בסעיף 3 תנאי סף להשתתפות במכרז, לפיו: "יש להגיש 5 זוגות גרביים מכל מידה לאישור לפני מועד פתיחת המכרז ולקבל אישור אט"ל לדגמים המפורטים באיפיון, אישור הדגמים יהווה אישור להשתתפות במכרז".

יובהר, כי למכרז צורף אופיין לגרביים, בו נקבע בסעיף 3.3, כי: "איחוי הגרביים ייעשה בתפר דמוי קטל לפי ת"י 924.".

ביום 18.7.11 הגישה התובעת 5 דוגמאות לאגף הטכנולוגיה והלוגיסטיקה בצה"ל (להלן: "אט"ל") וביום 24.7.11 הודיעה הנתבעת לתובעת כי היא מאשרת את השתתפות התובעת במכרז, בכפוף לתנאי שנכתב במפורש כי: "במקרה של זכיה, יהיה עליכם לתקן את תפר האיחוי", שכן תפר האיחוי אינו שטוח כנדרש.

כאמור, בכפוף לתנאי הנ"ל, אושרה הזמנת הגרביים מהנתבעת ביום 24.8.11. מועד האספקה נקבע ליום 31.1.12.

לאחר שהגישה התובעת דגם נוסף ביום 7.12.11, צלח דגם זה את בחינת אט"ל וביום 8.12.11 אושר לתובעת להתחיל בייצור הגרביים.

ביום 11.12.11 פנתה התובעת למשרד וביקשה לדחות את מועד האספקה לחודש אפריל 2012. הנתבעת אישרה את העיכוב במועד האספקה, בכפוף לאספקת 20,000 זוגות גרביים מהר ככל האפשר, על מנת לעמוד בביקוש למועד הגיוס הקרוב.

ביום 25.2.12 סיפקה התובעת 13,000 זוגות גרביים בלבד, אשר בדיקת אט"ל העלתה כי הן אינן עומדות בדרישות האופיין, שכן הרכב הגרביים הכיל רק 52% כותנה בעוד שהמפרט הטכני דרש 70% כותנה.