ת"א 1409-01-10 פאעור(המנוח) ואח' נ' מ. מ. שעב

עניינה של תביעה זו בדרישת התובעים לחייב את הנתבעת בתשלום סך של 931,786 ₪.

רקע כללי,

1. התובע מס' 1 הינו עזבונו של המנוח מר עפו פאעור (להלן: "המנוח"), והתובעת מספר 2, הינה אלמנתו ויורשתו היחידה והבלעדית.

    

2. בעבר המנוח כיהן כיו"ר המועצה המקומית שעב (להלן: "הנתבעת"), זאת למשך מספר שנים. בשנת 1994, הוגש כנגד המנוח כתב אישום בבית משפט השלום בחיפה שבגדרו יוחסו לו עבירות של שוחד, קבלת דבר במרמה, שיבוש מהלכי משפט, מרמה והפרת אמונים ועוד עבירות נוספות. תיק זה התנהל בבית משפט במשך שנים, עד אשר הודיעה הפרקליטות על חזרתה מהאישומים . בעקבות כך, בהכרעת הדין שניתנה ביום 10/7/2000 המנוח זוכה מכל אשמה.

    

3. ביום 21/3/2001, המנוח פנה בכתב לגזבר הנתבעת וביקש לקבל החזר למלוא הוצאות הגנתו בניהול ההליך הפלילי. בעקבות פניה זו, מליאת המועצה התכנסה ביום 4/5/2001 והחליטה על הקמת ועדה מיוחדת לבחינת בקשתו של המנוח. בו ביום, כפי שעולה מפרוטוקול הישיבה, ועדה זו התכנסה והמליצה: " הועדה ממליצה בפני המועצה לדון ולהחליט בבקשת ראש המועצה עפ"י חוק". זה היה לשון דבריה של הועדה שהונחו מידית, באותו היום, בפני מליאת המועצה אשר החליטה :" חברי המועצה הסכימו פה אחד להמלצת הועדה בעניין בקשת ראש המועצה".

    

4. לאחר שניתנה החלטת מליאת המועצה, ענין זה הופנה להתייחסותו של הממונה על המחוז במשרד הפנים. לפני מתן עמדתו התבקשה חו"ד של היועמ"ש של משרד הפנים שחיווה את דעתו ביום 17.12.02 כדלקמן:

    

   "1. לאחר עיון בכל החומר שהובא בענין הנדון, לרבות כתב האישום, הכרעת הדין , הסכמי שכר טרחה, פרוטוקול דיוני הועדה והמועצה, סקירתו של יועמ"ש הרשות ובתיאום עם עורך דין לאה ענתבי, סגן בכיר ליועצת המשפטית של משרד הפנים עמדתנו כי יש מקום לאשר החזר הוצאות משפט למר עפו פעאור, לשעבר ראש המועצה המקומית שעב ובכפוף לתנאים שיפורטו בהמשך, זאת לאור קיומו של קשר סיבתי בין המעשים עליהם הובא הנבחר לדין לבין מילוי תפקידו".

    

    "7. מהאמור עולה כי אין כל החלטה פוזטיבית בדבר אישור סכום מסויים כהוצאות משפטיות לא על ידי הועדה ולא על ידי המועצה. לפיכך על הועדה והמועצה להתכנס בשנית על מנת לדון בבקשתו של הנבחר בהסתמך על חוות דעת היועץ המשפטי עורך דין שחאדה בהסתמך על אמות המידה שנקבעו בבג"צ גרמן."