פסק דין 11948-04-12

פסק דין

התביעה: רקע כללי והנפשות הפועלות

1. ענינה של התביעה, דרישת התובעת להשבת סך 534,722 ₪ ששילמה לנתבע, בגין היטל ביוב ואגרת הנחת צינורות, בהתאם לדרישת הנתבע מיום 26.1.11, שהועמדה כתנאי למתן היתר בנייה.

    

2. התובעת, חברה העוסקת בפיתוח ויישום פתרונות למחזור מים וטיפול בשפכים, הקימה בזמנים הרלבנטים לתביעה מתקן לקליטת מי קולחין מנחל הקישון ומהמפעלים שבמתחם בתי הזיקוק במפרץ חיפה והשבתם מטוהרים לשימוש תעשייתי במתחם (להלן: "המתקן").

   הנתבע הוא תאגיד מים שהוקם בשנת 2009 מכוח חוק תאגידי מים וביוב, תשס"א- 2001. החל משנת 2010 הועברו לנתבע (להלן: "התאגיד") מערכות המים והביוב מעיריית חיפה והואצלו לו סמכויות עיריית חיפה לצורך הטלה וגביית תשלומי חובה עבור תשתיות מים וביוב עירוניות.

    

3. ביום 4.8.10 הוצג בפני הועדה המקומית לתכנון ובניה פרויקט התובעת, להקמת המתקן. כתנאי למתן היתר בנייה להקמת המתקן, נדרשה התובעת לשלם היטלי פיתוח שונים לעיריית חיפה ולתאגיד, ברם, בעוד שעם העירייה הושגה הסכמה לתשלום 20% מגובה החיוב לצד ערבויות כתנאי לקבלת היתר הבנייה נוכח חשיבות הקמת המתקן וקידומו, לא שעה התאגיד לבקשות התובעת לדון בחיוב וגובהו, ודרישת התשלום בסך 534,722 ₪ מיום 26.1.11 בגין היטלי ביוב ואגרת הנחת צנרת, נותרה עומדת בעינה.

    

4. עתירה מנהלית מטעם התובעת מיום 13.11.11, במסגרתה נתבקש בית המשפט להורות לתאגיד שלא להתלות היתר הבנייה בתשלום היטלי פיתוח, נדחתה בשל העדר סמכות עניינית ולפיכך, נפרעה הדרישה במלואה ביום 12.2.12, והוגשה תביעת ההשבה כאן.

    

5. בתביעה שבפניי, שטח כל צד בכתבי טענותיו את הטענות המשפטיות, ותמך אותן, לענינים העובדתיים, בתצהיר מטעמו. לאחר ישיבה בה נחקרו המצהירים, הוגשו סיכומים. טענות הצדדים שתובאנה להלן, תכלולנה אף את סיכומי הצדדים לאחר שמיעת העדויות.

   טענות התובעת