שופר סל בעמ נ' המועצה המקומית כפר תבור ואח'

פסק דין

מבוא:

מה דינו של משתתף במכרז, אשר להצעתו צורף כתב ערבות בנקאית בשיעור העולה על השיעור הקבוע בתנאי המכרז.

ההליך:

1.העותרת - שופרסל בע"מ, הגישה עתירה מנהלית כנגד המשיבה 1- המועצה המקומית כפר תבור (להלן: "המועצה"), והמשיבה 2, ריבוע כחול נדל"ן בע"מ (להלן: "ריבוע כחול"), ובה עתרה לפסק דין, הקובע כי החלטת ועדת המכרזים של המועצה מיום 16/03/2011 המכריזה על הצעת הריבוע הכחול כזוכה במכרז פומבי מספר 3/11 לרכישת נכס המהווה סופרמרקט במבנה המשמש למסחר ומשרדים והידוע כחלקה:323 גוש: 17037 (להלן:"המכרז"), בטלה מחמת אי עמידת הריבוע הכחול בתנאי הסף של המכרז. כמו כן עתרה העותרת למתן צו הקובע, כי הצעת העותרת, אשר דורגה במקום השני בדירוג ההצעות, היא ההצעה הזוכה במכרז. לחילופין, מתבקש בית המשפט ליתן כל סעד הנראה בעיניו.

2.בגדרה של העתירה הוגשה בקשה למתן צו ביניים, המונע בעד המשיבות המועצה והריבוע הכחול להתקשר ביניהן בחוזה על פי תוצאות המכרז, ו/או ליתן כל סעד אחר, הנדרש לצורך הקפאת המצב הקיים עד להחלטה בעתירה.

3.ביום 07/04/11 ניתן צו ביניים ארעי האוסר על המועצה והריבוע הכחול להתקשר ביניהם בחוזה למכירת הנכס כאמור במכרז. עוד נקבע, כי במידה ונחתם חוזה, לא ינקטו פעולות לקידום חוזה עד להחלטה אחרת של בית המשפט.

4.בישיבת יום 17/04/11, אשר נועדה לדיון בבקשה לצו ביניים, הסכימו שני הצדדים כי הצו הארעי יהפוך לצו זמני וכי לאחר השלמת טיעוני הצדדים בכתב, ייתן בית המשפט פסק דין לגופו של עניין.

רקע

5.מעשה שהיה, כך היה: בחודש פברואר 2011 פרסמה המועצה מכרז פומבי, שמספרו 3/11, אשר נשא את הכותרת: "רכישת נכס המהווה סופרמרקט במבנה מסחר ומשרדים חלקה:323 (חלק) גוש: 17307".

6.במסמך א' למסמכי המכרז נאמר:

הזמנה להגשת הצעות

"המועצה המקומית כפר תבור(להלן:"המועצה") מזמינה הצעות לרכישת זכויותיה בנכס המהווה "סופרמרקט" במבנה מסחר ומשרדים המצוי במרכז כפר תבור בשטח כולל של 1,000 מ"ר( ברוטו) הידוע כחלקה 323 (חלק מהחלקה) בגוש 17037. יעוד הנכס בהתאם לתכנית מס' ג/4748 תכנית מתאר כפר תבור הינו "מסחרי" כמפורט בתכנית שרק האמור בה מחייב. תנאי ההתקשרות יהיו כמפורט בהסכם המצורף למסמכי המכרז.