רע"צ 16424-05-15 ס.א נ' זקס

לפני בקשת רשות ערעור על החלטת הרשמת הנכבדה (הגב' אביגיל סלע הקש) מיום 22/3/15 בה נדחתה בקשת המבקש לבטל את ההגבלה אשר הוטלה על רישיון הנהיגה שלו במסגרת תיק הוצאה לפועל 02-05024-88-9.

בהחלטה נשוא בקשת רשות הערעור קבעה רשמת ההוצאה לפועל כי האזהרה בדבר פתיחת תיק ההוצאה לפועל הומצאה למבקש כבר ביום 3/4/98, יתרת החוב במסגרת תיק ההוצאה לפועל היא בסך של 387,933 ₪ ולא נקבע בתיק צו חיוב בתשלומים. לפיכך, הורתה הרשמת הנכבדה למבקש להמציא לעיונה בקשה למתן צו חיוב בתשלומים לצורך הסדרת החוב בתיק ההוצאה לפועל, פירטה רשימת מסמכים אשר יש לצרף לבקשה ובכללם שאלון, טופס ויתור על סודיות, צילומי תעודות זהות , רישיון הרכב, אגרת ארנונה, צילום נסח טאבו של דירת המבקש או הסכם חכירה או שכירות, רשימת תכולת דירת המגורים, צילומי חשבונות חשמל וטלפון ובכלל זאת טלפון סלולארי , צילומי חשבונות הבנק המוחזקים בידי המבקש ובת זוגו למשך ארבעת החודשים אשר קדמו לבקשה, פירוט תכניות חיסכון, תלושי משכורת וכיוצ'. עוד הורתה הרשמת הנכבדה כי לאחר שיקבע צו חיוב בתשלומים ולאחר ביצוע שלושה תשלומים לפחות בהתאם לצו אשר יקבע, יחדש המבקש את בקשתו לביטול ההגבלה על רישיון הנהיגה שלו. לחלופין הורתה הרשמת כי ככל שישלם המבקש בתוך 14 יום סך של 5000 ₪, בנוסף להגשת בקשה למתן צו חיוב בתשלומים, תבוטל ההגבלה על רישיון הנהיגה של המבקש, במסגרת תיק ההוצאה לפועל דנן.

המבקש הגיש בקשת רשות ערעור זו על החלטה האמורה וטען כי הוא זכאי לכך שתבוטל ההגבלה על רישיון הנהיגה שלו , מחמת חיוניות רישיון הנהיגה עבורו ומחמת מצבה הבריאותי של אשתו. המבקש טוען כי אשתו היא בת 72, נכה בשיעור 150% ומרותקת למיטתה. לטענתו בשל נכותה, תלויה בו אשת המבקש לצורך הסעתה לקבלת טיפולים ומעקבים רפואיים. המבקש טוען כי רשם ההוצאה לפועל חייב לבטל את הגבלת רישיון הנהיגה כאשר חייב משכנע אותו כי הרישיון חיוני עקב נכות בן משפחה התלוי בו. מכאן בקשתו אשר לפני.

דיון :

ככלל תכלית חקיקת ההגבלות שנוספו לחוק ההוצאה לפועל בתיקון 29, הינה לשמש כלי אפקטיבי להביא את החייב לפעול לתשלום חובותיו, כל זאת במקרה הראוי לאחר שנעשה ניסיון גביה במסגרת תיק ההוצאה לפועל ותוך הפעלת שיקול דעתו של רשם ההוצאה לפועל.

ראה ברע"צ (חד') 1712-10-11 אהרון בן דוד נ. חיים קליאוט ואח' (ניתן ביום 16/1/12).

עיון בהחלטה נשוא בקשת רשות הערעור מעלה כי גובה חובו של המבקש בתיק ההוצאה לפועל עומד ע"ס של 387,933 ₪ ועל אף האמור מני 1998, כלומר במשך כ 17 שנות ניהולו של תיק ההוצאה לפועל כנגד המבקש, הוא מעולם לא טרח להגיש את הבקשה המתאימה לקביעת צו חיוב חודשי בתשלומים לצורך הסדרת תשלום חובותיו ופירעונם. אך ורק כאשר הוטלה ההגבלה על רישיון הנהיגה של המבקש, הוא נזעק והגיש בקשה לביטול ההגבלה על רישיון הנהיגה ובכך השיגה הטלת ההגבלה על רישיון הנהיגה את התכלית אשר לשמה נועדה.

אלא מאי, כאשר פעלה הרשמת הנכבדה בהתאם לסמכותה הקבועה בסעיף 66ד(ב) לחוק ההוצאה לפועל לפיה רשאי רשם ההוצאה לפועל להתנות את ביטול ההגבלה אשר הטיל במתן ערובה להנחת דעתו אם מצא כי הדבר מוצדק בנסיבות העניין, תחת לפעול בהתאם להוראות הרשמת הנכבדה ולהגיש את הבקשה המתאימה לקביעת צו חיוב בתשלומים ולהחל בביצוע תשלומים ע"ח החוב, הזדרז המבקש ופנה אל ערכאת הערעור. בהתנהלות זו יש יותר מטעם לפגם. אם אין די בכך שמשך 17 שנים פתוח כנגד המבקש תיק הוצאה לפועל בו אין הוא טורח להסדיר את חובו, הרי שאף כעת הוא מסרב לעשות כן ולמלא אחר החלטת הרשמת הנכבדה בדבר הגשת הבקשה המתאימה למתן צו חיוב בתשלומים.

יודגש ויוטעם כי מנגד ההתחשבות במבקש הסועד את אשתו, יש להעמיד את זכות הקניין של הזוכה בתיק ההוצאה לפועל, הזכאי כי יפרע לידיו חובו בגינו נפתח תיק ההוצאה לפועל כנגד המבקש.

הרשמת הנכבדה פעלה במסגרת סמכותה האמורה, בחנה היטב את טענותיו של המבקש בדבר מצבה הרפואי של אשתו וטענת המבקש כי הוא נזקק לרישיון הרכב על מנת לסעוד אותה ואיזנה נכונה בין זכויות הצדדים עת הורתה כי תחילה תוגש לעיונה בקשה למתן צו חיוב בתשלומים הכוללת מסמכים מלאים המעידים על יכולת הפירעון של המבקש, יינתן צו חיוב והמבקש יעמוד בצו החיוב ויפגין את רצינות כוונותיו לפרוע את חובו ולאחר, יהא רשאי המבקש לחדש בקשתו בפני רשמת ההוצאה לפועל לביטול ההגבלה על רישיון הנהיגה.

זאת ועוד, רשמת ההוצאה לפועל הלכה כברת דרך ניכרת לקראת המבקש והתירה לו לשלם סך של 5000 ₪ כבר במועד הגשת הבקשה למתן צו חיוב בתשלומים שאז, תבוטל ההגבלה עם הגשת הבקשה וביצוע התשלום.

בשים לב לאמור, לא מצאתי כי החלטת הרשמת הנכבדה חורגת ממתחם הסבירות ומשכך איני רואה מקום להתערב בה.