רחמים נ' עיריית אשדוד

החלטה

1.בפנינו בקשה למתן צו מניעה זמני אשר יאסור על עיריית אשדוד להעביר את התובע מתפקידו כעוזר מנהל מחלקת החופים לתפקיד של מציל.

2.כעולה מהבקשה, התובע עובד בעיריית אשדוד בדירוג המצילים החל משנת 1983, עת עסק כמציל בשירותי ההצלה, ומשנת 1999 מונה לתפקיד עוזר מנהל מחלקת החופים אותו הוא ממלא עד היום .

יצויין כי עם תחילת עבודתו כעוזר המנהל במחלקת החופים, חדל מלשמש כמציל פעיל .

3.ביום 28/3/2010 זומן המבקש טלפונית לפגישה אצל מנכ"ל העירייה, מנהל אגף משאבי אנוש, וכן מנהל אגף החופים (שעד לפני כשנה היתה מחלקה בתוך אגף תברואה, פיקוח וחופים של העירייה – (תפו"ח) ) .

4.במהלך אותה פגישה, הודיעו למבקש כי הוא חוזר לשמש כמציל מן המניין וזאת חרף התנגדותו, ובו ביום, עת שב לביתו, מצא בתיבת הדואר את מכתבו של מנהל אגף החופים מר מאיר בן גוזי המודיעו כי מתחילת עונת הרחצה (15/4/2010) ישוב לשמש כמציל מן המניין.

5.ההסתדרות מייצגת את המבקש בהליך זה, פנתה לעירייה והודיעה אף היא על התנגדותה להעברתו של המבקש מתפקידו, אך זאת ללא הועיל, והעירייה עמדה בדעתה להחזיר את המבקש לתפקיד של מציל פעיל .

6.טענותיו העיקריות של המבקש הן כי :-

א.ההחלטה על העברתו מתפקיד נעשתה מבלי שנערך לו שימוע כדין .

ב.העברתו נעשתה בניגוד לחוקת העבודה לעובדי הרשויות המקומיות ותוך התעלמות מסעיף יישוב חילוקי דעות הקבוע בחוקה.

7.מנגד טוענת העירייה כי :-

א.נערך לתובע שימוע כדין.

ב.ההחלטה להעביר את המבקש התקבלה בתיאום עם וועד העובדים.

ג.ההחלטה התקבלה במסגרת הפרורגטיבה הניהולית המוקנית לה.

8.ביום 25/4/2010 קיימנו דיון במעמד הצדדים, והגם שלדיון התייצבו שני נציגי הציבור, התברר כי בשל נסיבות מיוחדות הקשורות באחד מהם, נסיבות שהתגלו עם תחילת הדיון, ואשר מנעו את השתתפות נציג הציבור האמור במותב, הסכימו הצדדים לקיומו במותב חסר.

הכרעה

9.לאחר שמיעת המצהירים, ולמקרא סיכומי הצדדים, סבורים אנו כי יש לקבל את הבקשה וליתן צו לפיו ימשיך המבקש לשמש בתפקידו כעוזר מנהל מחלקת חופים.

יחד עם זאת יובהר כי כל הקביעות העובדתיות שבהחלטה זו הן קביעות לכאוריות בלבד.

10.עניינו של המבקש הוא חלק ממחלוקת שהתגלעה בין העירייה לבין המצילים שעה שבעקבות חילופי השלטון בעיריית אשדוד בעקבות הבחירות האחרונות, ובדיקת פעילות העירייה, התברר לה כי בשירותי ההצלה מועסקים מצילים אשר כונו על ידי העירייה "מצילי יבשה".

מדובר בעובדים שאינם מתפקדים כמצילים בסוכות ההצלה שבים, אלא בעבודות שונות, ואולם שכרם זהה לשכרם של מצילים - שעלותו גבוהה מהרבה מאשר עלותם של עובדי עירייה אחרים שהיו יכולים לבצע עבודה זו שלא כ"מצילים".