ראה מסמך

1. עניינה של עתירה זו בבקשתו של העותר להורות למשיבים להעניק לו רישיון לעסק של
"שתיה חמה ואספקת כלים למשחקים", המצוי ברחוב ההגנה 130, אור יהודה )להלן: העסק(.
אי הענקת הרשיון לעותר נובע מסירובה של משטרת ישראל )להלן - המשיבה( ליתן לעותר
אישור מוקדם, כמשמעותו בס' 6 לחוק רישוי עסקים, תשכ"ח - 1968 )להלן: חוק רישוי
עסקים(. השאלה העומדת לבחינה הינה האם יש עילה להתערבות בסירובה זה של המשטרה.

רקע עובדתי

2. העותר מנהל מזה מספר שנים עסק בו, לפי טענתו, מתנהלת פעילות הכוללת אספקת שתיה
חמה ואספקת כלים למשחקים )דומינו, שש- בש ורמי אבנים(, כל זאת מבלי שניתן לו רישיון
עסק כדין. ביום 24.12.00 הוגש נגד העותר כתב אישום בבית משפט השלום בתל-אביב )תפ
13651/00( בגין עיסוק בעסק טעון רישוי ללא רישיון, עבירה על הוראות סעיפים 4 ו- 14
לחוק רישוי עסקים ופריט 7.6 לצו רישוי עסקים )עסקים טעוני רישוי(, התשנ"ה- 1995.
בדיון ביום 3.5.01 הודה העותר בעובדות כתב האישום אך ציין כי הוא פועל לקבלת רישיון
עסק. ביום 7.8.01 הגישה המשטרה, בעקבות ביקורת במקום העסק, רשימת "דרישות לביצוע",
אשר הראשונה שבהן הינה "בקשה לרישיון עסק מעיריית אור- יהודה". העותר פנה ביום