קונבר נ' בטוח לאומי-סניף ירושלים

פסק דין

תביעה זו הוגשה נגד החלטות המל"ל מיום 20.11.07 ומיום 11.12.07. בהחלטה מיום 20.11.07 נדחתה תביעת התובע לקצבת ילדים מיום 21.8.07, מן הטעם שהתובע אינו תושב ישראל. בהחלטה מיום 11.12.07 נקבע כי התובע חדל להיות תושב ישראל החל מחודש 8/96, וניתנה לו זכות טיעון בקשר לכך.

העובדות

התובע הנו יליד שנת 1967, נשוי לשתי נשים ואב ל-13 ילדים.

התובע נישא לאשתו הראשונה חלימה בשנת 1989, ונולדו לו ממנה 8 ילדים (שני בנים ושש בנות).

התובע נישא בשנית לאנעאם בשנת 1996, ונולדו לו ממנה 5 ילדים (שלוש בנות ושני בנים) (עדות התובע בעמוד 1, שורות 9-16, הודעת אימו של התובע, אמינה, מיום 12.11.07 במסגרת מוצג נ/6, עמוד 1).

התובע קיבל קצבאות ילדים בגין ילדיו מחלימה משנת 1993 עד ל-2007, מועד בו הופסק תשלומן על יסוד ממצאי החקירה שנעשתה בעקבות תביעתו לקצבאות בגין ילדיו מאינעם, כמפורט להלן.

ביום 21.8.07 הגיש התובע לנתבע תביעה לתשלום קצבת ילדים עבור הילדים שנולדו לו מאשתו השניה אנעאם (נספח 1 לכתב התביעה).

בעקבות חקירה שערך הנתבע בעניין תושבותו של התובע, ממנה עלה כי התובע מתגורר בנכס בשיך סעד, שמחוץ לתחום ישראל, החל ממועד נישואיו לאשתו השניה, אנעאם (החל מ- 08/96), דחה הנתבע את תביעת התובע לקצבת ילדים מיום 21.8.07 (בהחלטה מיום 20.11.07).

ביום 11.12.07 הודיע הנתבע לתובע כי התובע הפסיק, לכאורה, להיות תושב ישראל החל מיום 1.8.96 ואילך, ולפיכך לכאורה, הוא אינו מבוטח על פי חוק הביטוח הלאומי ועל פי חוק ביטוח בריאות ממלכתי בתקופה הנ"ל, ונתן לתובע 45 ימים להשיג על החלטה זו (הנספח השלישי לכתב ההגנה).

התובע השיג על החלטת הנתבע מיום 11.12.07 וביום 20.5.08 הגיש לנתבע טופס דין וחשבון רב שנתי מפורט (מוצג נ/1, נספח 2 לכתב התביעה).

ביום 22.7.08 פנה הנתבע לתובע בדרישה להצגת פירוט צריכת חשמל לנכס הרשום על שמו או על שם אביו בשיך סעד החל מחודש 12.07 ואילך (נספח 2 לכתב ההגנה).

בתגובה לדרישת הנתבע להצגת מסמכים (מיום 22.7.08) הגיש התובע ביום 4.11.08 העתק תצהיר שהגיש למשרד הפנים (מיום 23.9.08) לפיו, אין לו נכסים בשיך סעד והוא מתגורר בג'בל מוכבר בירושלים (נספח 4 לכתב התביעה).

בחודש 11/08 הגיש התובע תביעה מחודשת לקצבת ילדים.

ביום 13.11.08 אישר הנתבע את קבלת תצהיר התובע וחזר על דרישתו להצגת פירוט צריכת החשמל לנכס בו התגורר התובע בשיך סעד (נספח 1 לכתב ההגנה). על דרישה זו חזר הנתבע גם ביום 23.11.08 (נספח 5 לכתב התביעה).

ביום 15.12.08 הודיע הנתבע לתובע כי בשל אי הצגת פירוט צריכת החשמל לנכס שבו התגורר התובע בשיך סעד, עוכב הטיפול בתביעתו לקצבת ילדים, וכי ככל שלא ימסור את המסמך המבוקש תוך 15 יום, תדחה תביעתו (נספח 5 לכתב התביעה).

ביום 6.1.09 נשלח לתובע מכתב הדוחה את תביעתו לקצבת ילדים מחודש 11/08 בשל אי היענותו לפניות הנתבע להשלמת מסמכים (המכתב צורף לתעודת עובד ציבור של מר מאיר אוחנה, מנהל מחלקת ילדים בנתבע מיום, 22.12.09).

התביעה

ביום 26.3.09 הוגשה תביעה זו בה עותר התובע לסעד הצהרתי לפיו הוא לא חדל להיות תושב ישראל מאז שנגרע מקובץ המבוטחים. כן מבקש התובע לחייב את הנתבע להמשיך לשלם לו קצבת ילדים.

ביום 10.6.09 הוגש כתב הגנה. בכתב ההגנה הועלתה טענת התיישנות בכל הנוגע לתקופה עד 11.12.07. עוד נטען כי התובע אינו תושב ישראל החל מחודש 8/96 באשר הוא מתגורר מאז בשיך סעד עם שתי נשותיו מיום נישואיו לאנעאם ב-8/96, וכי בשל תשלום קצבאות שלא כדין לתובע נוצר לו חוב בסך 325,090. אולם בהמשך ההליך הבהיר הנתבע (בתעודת עובד ציבור מיום 22.12.09) כי חלק מהחוב הנ"ל בוטל בהחלטה מיום 26.5.09, מאחר שהוא יוחס לקצבאות ששולמו לתובע לפני חודש 8/96.