צ"ו 48472-01-15

זוהי בקשה למתן צו מניעה זמני להקפאת ו/או למניעת קיום הליכי מכרז פנימי מס' 32698 לתפקיד מפקד/ת תחנה אזורית גליל מערבי בעכו, ומכרז פנימי מס' 32697 לתפקיד קצין מבצעים גליל מערבי באותה התחנה, וזאת במהלך תקופת מעבר התחנה ועובדיה, לרבות לוחמי אש, מפיקוד מחוז צפון לפיקוד מחוז חוף – וזאת לפני השלמת כל תהליך המעבר.

רקע כללי

1.עד שנת 2012 פעלו שירותי הכבאות וההצלה בישראל על פי חוק שירותי הכבאות, התשי"ט-1959, השירותים מוניציפאליים ניתנו על ידי איגודי ערים לשירותי כבאות וכן גם על ידי מחלקות כבאות עירוניות ובמסגרת של הרשויות המקומיות (להלן: "איגודי הערים"). איגודי הערים היו כפופים מקצועית לנציבות הכבאות במשרד הפנים.

2.בעקבות אסון השריפה בכרמל בדצמבר 2012 החליטה ממשלת ישראל ביום 09.01.11 להקים מערך כבאות ארצי ולהעביר את נציבות הכבאות וההצלה ממשרד הפנים למשרד הביטחון.

3.בעקבות חקיקת חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב-2012 (להלן: "הרשות") הוקמה רשות ארצית לכבאות והצלה במשרד לביטחון הפנים. איגודי הערים בוטלו, עובדי הרשות ועובדי מחלקות הכבאות העירוניות הפכו להיות עובדי מדינה, כל הנכסים הזכויות החובות וההתחייבויות שהיו לאיגודי הערים והמחלקות העירוניות לכבאות עברו לקניין המדינה. בפועל מוזגו 24 רשויות כבאות לארגון ארצי אחד.

4.כיום הרשות מורכבת מנציבות כבאות והצלה, המנהלת את פעילות כל המערך ברמה הארצית. קיימים שבעה מחוזות כבאות והצלה והם: צפון, חוף, דן, מרכז, ירושלים, דרום ואיו"ש. כל מחוז אחראי על מספר תחנות כיבוי המסווגות לתחנות אזוריות ותחנות משנה.

5.השר לביטחון הפנים ונציב כבאות והצלה, החליט על פי סמכויותיו, כי פריסת המערך המבצעי למחוזות כבאות והצלה תהיה בחפיפה גיאוגרפית בין מחוזות משטרת ישראל ופיקוד העורף.

המטרה היתה להביא אחדות פיקוד במחוזות המשטרה השונים אשר אחראים על כל האירועים המתרחשים במחוזותיהם, כולל האירועים בהם מעורבים שירותי הכבאות וההצלה.

6.הקמת תחנות חדשות של כבאות והצלה וכן שינוי גבולות האחריות הגיאוגרפים בין המחוזות והתחנות השונות הינם החלטות מבניות-מבצעיות-פיקודיות של נציב כבאות והצלה בהתאם לסמכויותיו.