ועדה לתכנון ובנייה אבו בסמה נ' ידוע

מונחת בפניי "בקשה לביטול צו הריסה לפי סעיף 212 לחוק התכנון והבניה ולעיכוב ביצוע מיידי".

בצד בקשה זו, הוגשו שתי בקשות נוספות לביטול צווי הריסה שיפוטיים שניתנו ביחס למקבץ מבנים ביישוב ביר הדאג', תוך שנטען כי המבקשים אינם יודעים בוודאות מהי מידת הקורלציה בין הצווים לבין המבנים הספציפיים בגינם הוצאו הצווים.

בגדר נימוקי הבקשה, טענו המבקשים "שמעולם לא קיבלו את הצווים לידיהם" (ס' 2 לבקשה; ראה גם ס' 3 לתצהירי המבקשים), וכי הודע להם על קיומם אך ביום האתמול, שעה שנציגי משטרת ישראל הודיעו להם כי קיימת כוונה להרוס המבנים ביום 19.7.17 (ס' 6 לבקשה).

עוד טענו המבקשים כי הגיעו להבנות, שטרם השתכללו לכלל הסכם חתום, עם הרשות להסדרת התיישבות הבדואים בנגב, ובכלל זאת, כי ייהרסו מספר מבנים ביישוב ביר הדאג' המפריעים לפיתוח התשתיות, ותחתיהם יהא בכוחם של המבקשים "להעתיק את המבנים למרחק קצר ולהקים אותם מחדש, וכך עשו" (ס' 4(ג) לבקשה).

לטענת המבקשים, הם קיימו את חלקם על דרך של הריסת המבנים שהפריעו לפיתוח התשתיות, אך מנגד, המדינה אינה מיישמת את חלקה להותיר על מכונם את המבנים שנבנו תחת אלה אשר נהרסו.

להוכחת טענותיהם צירפו המבקשים מפה, שטיבה אינו נהיר, שלפי הנטען על גביה מתנוסס כתב ידו של מר משה משה, נציג הרשות להסדרת התיישבות הבדואים בנגב.

עוד נטען בבקשה כי המבנים שהוקמו במקרקעין מצויים בתחומי הנחלות המיועדות למבקשים, ועל כן, כי קיימת היתכנות תכנונית להכשרת המבנים.

בצד האמור, נטען כי למבקשים אין פתרון מגורים או פתרון עסקי חלופי, ומכל מקום, כי לא קיים אינטרס ציבורי להריסת המבנים.

דיון

תכליתו של צו הריסה לפי סעיף 212 לחוק, הינה שמירת הסדר הציבורי ומניעת מטרד מהציבור בשל עצם קיומו של מבנה לא חוקי. סעיף 212 לחוק אינו עונשי ותכליתו הסרת מכשול לרבים, שמירה על הסדר הציבורי ומניעת מטרד מן הציבור [רע"פ 1253/00 חסיבה סבג נ' מדינת ישראל , דינים עליון, כרך נח עמ' 421]. לפיכך, צו הריסה לפי סעיף 212 מכוון כנגד המבנה שהוקם שלא כחוק (השוו ע"פ 3490/97 אליהו יצחק נ. הוועדה המקומית לתכנון והבניה כפר סבא, פ"ד נב (1) 136).