הכונס הרשמי מחלקה משפטית הנהלה ואח' נ' רשות השידור (בפירוק) ואח'

לפניי ערעור בהתאם לסעיף 118(ב) לחוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד-2014 (להלן: "חוק השידור הציבורי"), וכן בהתאם לסעיף 96(א) לתקנות פשיטת הרגל, תשמ"ה-1985 על החלטת כונס הנכסים הרשמי, מפרק רשות השידור, במסגרת תביעת חוב שהוגשה על ידי המערער.

תמצית העובדות

1.המערער מונה בחודש אוקטובר 2011 כממלא מקום מנהל מחלקת צלמי שטח ברשות השידור. בפועל מילא המערער את התפקיד במשך כחמש שנים.

2.בהתאם לתקשי"ר, לאחר 30 ימים של מינוי בפועל, זכאי העובד לתנאים הצמודים למשרה (הוראות סעיף 24.510 עד 24.512 לתקשי"ר). על פי התקשי"ר, לא ניתן לבצע תפקיד של ממלא מקום לתקופה העולה על שנה (הוראת סעיף 18.223 לתקשי"ר).

3.בהתאם לכך טוען המערער, כי הוא זכאי למלוא התנאים של מנהל מחלקה מבחינת אחזקת רכב וטלפון ושווי התמורה של התנאים הנלווים הינו בסך של 159,469 ₪.

4.עוד יש להזכיר כי בשנים קודמות (2002-2005) כיהן המערער בתפקיד מנהל מחלקת הצלמים במינוי בפועל.

החלטת המפרק

5.על פי החלטת המפרק, המערער לא נדרש להחליף עובד אחר שנעדר מתפקידו אלא שימש בתפקיד מנהל מחלקת צלמים עד לקיומו של מכרז, אשר בפועל לא התקיים כלל. המפרק קבע בהחלטתו כי הגדרת תפקידו של המערער כממלא מקום הייתה פיקטיבית ונועדה, לכאורה, לעקוף את דוח מבקר המדינה, אשר אסר על מינויים בפועל. מבחינה מהותית, אין מחלוקת כי מדובר במינוי בפועל.