פסק-דין בתיק עפ 1760/04

א.         ערעור המדינה שבפנינו הוא על גזר דינו של בית משפט השלום בקריות (כב' השופטת א. קנטור) מיום 10.11.04 בת.פ. 819/03, לפיו נדון המשיב ל-6 חודשי מאסר בפועל, אותם יוכל לרצות בעבודות שירות, 12 חודשי מאסר על תנאי לתקופה של 3 שנים, ותשלום קנס בסכום של 30,000 ש"ח.

הערעור מתמקד ברכיב המאסר בפועל.

ב.         העובדות הצריכות לעניין, הינן בתמצית אלה:

המשיב הואשם בכתב האישום (המתוקן שנית), אשר הוגש כנגדו בשני אישומים לפי המפורט להלן:

באישום הראשון יוחסו למשיב עבירות של זיוף מסמך בכוונה לקבל באמצעותו דבר בנסיבות מחמירות - עבירה לפי סעיף 418 סיפא לחוק העונשין, תשל"ז - 1977 (להלן: "חוק העונשין"); שימוש במסמך מזוייף לפי סעיף 420 ביחד עם סעיף 418 סיפא לחוק העונשין, וקבלת דבר במירמה בנסיבות מחמירות, לפי סעיף 415 סיפא לחוק העונשין.

עובדות הרקע לצורך הבהרת נסיבות האישומים העומדים בבסיס הדיון הינן אלה:

המכון הארצי לתחבורה מקיים קורסים שונים לציבור הנהגים ובהם קורסי חובה לנהיגה נכונה לנהגים אשר צברו מעל 6 נקודות בגין עבירות תנועה, וכן קורסי רענון לנהגים חדשים המחוייבים בקורס זה בשנה השלישית לקבלת רשיונם. כן רשאים להצטרף נהגים מרצונם לקורסים אלה, אשר מבוססים על מפגשים פרונטליים שבהם ניתנת הרצאה על ידי מרצה מטעם המכון הארצי לתחבורה. בסיום הקורס נערך מבחן.

הנוכחות בקורסים, והעמידה בהצלחה במבחן המסיים, הינם תנאי הכרחי לחידוש או השבת רשיונם של אותם נהגים על ידי משרד הרישוי.

המכון הארצי מעסיק רכזים וכן מרצים שהינם עובדים חיצוניים. ההליך מתבצע כך, שמשרד הרישוי מעביר אל המכון הארצי לתחבורה את רשימות הנהגים שחייבים לעבור את אחד מקורסי החובה, או נהיגה נכונה או רענון, וזאת בהתאם למחוזות השונים בארץ.

חובתו של הרכז, שקיבל לידיו מן המכון הארצי לתחבורה את הרשימות עם שמות הנהגים לוודא, שכל נהג אשר זומן לכך יתייצב במקום ובמועד שנקבע ולוודא, שכל אותם נהגים אכן שילמו את האגרה לקורס בטרם החל הקורס.

המרצה, ולאחר מכן הרכז עצמו, אמורים לוודא את הנוכחות הפיזית של הנהגים בכל אחד מן המפגשים ולבדוק את תעודות הזהות שלהם. לקראת סיום הקורס מקבל הרכז מן המכון הארצי לתחבורה את טפסי הבחינות, ותפקידו להחזיר למכון הארצי את הבחינות לאחר שאלה התקיימו, בצירוף רשימות הנוכחות.

נהגים שאכן התייצבו בכל המפגשים, ועברו בהצלחה את הבחינה, מקבלים מן המכון הארצי לתחבורה תעודת סיום קורס, ולאחר שהנתונים מוזנים במחשבי משרד התחבורה, זכאים אותם נהגים לחדש את רשיון הנהיגה או לקבל אותו בחזרה, וכן מתבטלות לאותו נהג הנקודות שנצברו לחובתו בגין עבירות התנועה שביצע ושחייבו את זימונו לקורס.

הרכז, הוא זה שמקבל את התעודות בדבר סיום הקורס עם שמות הנהגים וחובתו להפיץ את התעודות לאותם נהגים. עד כאן פירוט הנוהלים של הקורסים לנהיגה מונעת ו/או רענון נהיגה. 

ג.          בעובדות האישום הראשון נטען, שהמשיב עבד כרכז מטעם המכון הארצי לתחבורה, וזאת כמתנדב, ומבלי לקבל שכר ישירות מן המכון. להבדיל מרכזים אחרים שעבדו עם המכון הארצי, וקיבלו מראש רשימות מודפסות של נהגים אשר זומנו לקורסים, ערך המשיב וריכז בעצמו על גבי טפסים ריקים שסופקו לו מטעם המכון הארצי לתחבורה, רשימות של נהגים אשר פנו אליו מיוזמתם. כמו כן, תיאם המשיב בעצמו את המיקום שבו ייערך, כביכול, הקורס, וכן את זהותו של המרצה שאמור להופיע.

כחלק מהסדר חריג זה, שילם המשיב למכון הארצי עבור כל קורס שהוא ריכז, סכום שנע בין 2,800 ל-3,500 ש"ח, וזאת כהחזר עבור הוצאותיו של המכון הארצי. בהמשך, גבה המשיב מחלק מן הנהגים, אשר פנו אליו עם טופס הזימון לקורס, סכום כסף שנע בין 220 ש"ח לבין 500 ש"ח, שאותו שלשל לכיסו.

נטען באישום הראשון, שבמהלך שנת 2002, ומידי חודש בחודשו, ערך המשיב רשימות של נהגים אשר פנו אליו עם טופס זימון לקורס, גבה מאותם נהגים כספים בסכומים שונים, ציין על גבי הרשימות כי הקורס נערך, כביכול, במשרדים שבתחנת הדלק "מונפורט" (כביש נהריה מעלות), ציין את שם המרצה, והעביר את אותן רשימות למכון הארצי לתחבורה.

כל זאת עשה המשיב, מבלי שהתקיים כלל קורס, ומבלי שאותם נהגים הרשומים ברשימות הללו ישתתפו בקורס כפי שחוייבו לעשות, ומבלי שנבחנו בפועל במבחן סיום הקורס.

באישום הראשון מפורטים 11 מקרים שבהם העביר המשיב למכון הארצי לתחבורה רשימות נוכחות שאותן ערך המשיב בעצמו. בכל אחת מרשימות אלה שמות של בין 30 עד 32 נהגים, שכביכול השתתפו בקורס בתחנת הדלק "מונפורט", כשבכל אחת מהרשימות ציין המשיב שהקורס הועבר על ידי מרצה מסויים, למרות שהמשיב ידע שמדובר ברשימה פיקטיבית, המתייחסת לקורס שמעולם לא התקיים. סך הכל, מדובר בשמות של 340 נהגים.

עוד נטען באישום הראשון, שעקב מעשים אלה קיבלו אותם נהגים, המופיעים ברשימות הפיקטיביות, אישור מו המכון הארצי לתחבורה על סיום הקורס, מבלי שבכלל השתתפו בו, ורשיונם הוחזר להם, או חודש על ידי משרד הרישוי שלא כדין.