פסק-דין בתיק וע 1285/07

          זהו ערר שהגישה העוררת על החלטת המשיב מיום 28.8.07, לפיה נדחתה בקשתה של העוררת להירשם לענפים הראשיים 200 ו-400.

          העוררת רשומה בפנקס הקבלנים בסיווג ענף ראשי 100, וזאת על סמך כישוריו של מנהלה, מר דידי יואב.  

          לטענתה, היא זכאית להירשם גם בסיווג ענפים ראשיים 200 ו-400, וזאת גם כן -  לדבריה  -  על סמך כישוריו של מנהלה הנ"ל.

 
          המשיב דחה, כאמור, את בקשתה הנ"ל של העוררת, בקבלו את המלצת הועדה המייעצת לדחות את הבקשה, ומכאן הערר.

          בדיון שהתקיים ביום 12.2.08 העלה ב"כ המלומד של העוררת, עו"ד פיראס, טענה (שלא היה לה כל רמז בערר גופו כפי שהוגש) ובה נטען:  הועדה המייעצת לא היתה במספר תקין של חברים. בעוד שהמשיב הודיע לעוררת שבוועדה המייעצת יישבו 5 חברים, הרי בפועל ישבו בה רק 2 חברים. לטענת העוררת, שני חברים המהווים את הועדה המייעצת הוא מצב בלתי תקין ובלתי סביר. בנסיבות אלה, כך טוענת העוררת, יש לבטל את החלטת המשיב, שהתבססה על המלצת הועדה המייעצת שהיתה במספר חברים לא סביר.

          אנו דוחים את הטענה הנ"ל.  אומנם, באחד מפסקי הדין הקודמים שניתנו על ידינו, הבענו את דעתנו שראוי ורצוי הדבר שהועדה המייעצת תקיים את דיוניה בלא פחות משלושה חברים. באותו פסק דין גם התעוררה נקודה שבספק שעמדה לטובתה של העוררת שם, והורינו להחזיר את הדיון למשיב ולוועדה המייעצת שתשב בהרכב של לא פחות מ- 3 חברים.

           הנושא בנדוננו הוא אחר. אומנם ראוי ורצוי הדבר שהוועדה המייעצת תדון בהרכב של 3 חברים לפחות, אף על פי שבחוק לא נאמר דבר על מספר חברי הועדה. מה היה קורה לו חברי הועדה היו חלוקים בדעותיהם? כיצד היה המשיב יכול לתת את החלטתו?  ואל נשכח שמדובר כאן בעיסוק, וחופש העיסוק הוא נושא של עקרון על, כאמור בחוק היסוד: חופש העיסוק. הועדה המייעצת בהחלטותיה רשאית לפגוע בחופש העיסוק, וזאת עפ"י האמור בסעיף 4 לחוק היסוד הנ"ל, וזהו גם תפקידה, שהרי אין לתת רשיון עבודה לאדם או לחברה לעסוק בעבודות הנדסה בנאיות, כאשר אותו אדם או אותה חברה אינם מספיק  מיומנים בעבודה זו, דבר שעלול להביא לידי אסונות.

          עם זאת, כאמור, אנו דוחים את הטענה הנ"ל של העוררת בדבר מספר חברי הועדה, וזאת מטעמים אלו:                                             

          1.    אין בחוק כל הוראה כמה חברים צריכים להיות בועדה המייעצת המקיימת את דיוניה בבקשה זו או אחרת של קבלן.

          2.    מנהל העוררת, מר דידי יואב, הופיע בפני הוועדה המייעצת וטען בפניה את טענותיו, ולא העלה, אפילו ברמז, כל טענה בדבר מספר לא תקין, כביכול, של חברי הועדה. 
          3.    בערר גופו אל באה כל טענה בדבר המספר הבלתי תקין (שניים) של חברי הועדה המייעצת.