פסק-דין בתיק וע 1240/06

          זהו ערר שהגישה העוררת על החלטת המשיב מיום 20.8.06, לפיה נדחתה בקשת העוררת להירשם בסיווג של ענף 200.

          ואלה העובדות, בקצרה, הצריכות לענייננו:

1.       העוררת הינה תאגיד העוסק (או שעסק) בעבודות בניה.

2.       נטען בכתב הערר (סעיף 2 שבו) כי העוררת היתה רשומה בענף 200 בשנים 2003 ו-2004, כשרישומה מתבסס על העסקת שני עובדים מקצועיים, כנדרש עפ"י סעיף 4(א)(6) לחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, תשכ"ט-1969 (להלן - "החוק"). ראוי לציין כי לכתב הערר צורפו שתי תעודות "רשיון קבלן", לשנים 2003 ו-2004, אולם הם לא ע"ש העוררת אלא על שמו של יגאל בן-נון, ובהם הערה כי הרשיון ניתן על תנאי שיועסקו עובדים מקצועיים.   

3.       מר יגאל בן-נון הוא מנהלה של העוררת.

4.       בחודש אוגוסט 2004 בוטל הרישום הנ"ל, לאחר שלא הוכח המשך העסקתם של שני עובדים מקצועיים.

5.       בשנת 2006 הגישה העוררת בקשה להירשם בפנקס הקבלנים בענף 200, וזאת על בסיס הסעיפים 4(א)(5) ו-4(א)(3) לחוק, וטענה כי מנהל העוררת, מר יגאל בן-נון, עומד בקריטריונים הנדרשים בסעיף 4 לחוק, ובקשתה זו נדחתה ע"י המשיב.

6.       הערר המוגש כאן הוא על ההחלטה לדחות את בקשתה הנ"ל של העוררת.

סעיף 4 (א)(3) לחוק, הדן בזכאים להירשם בענף ראשי, קובע:

"מי שהיה לפחות שש שנים מתוך שתים עשרה השנים שקדמו להגשת בקשתו להירשם בפנקס, מנהל עבודה בעבודות הנדסה בניות מהסוד שהוגדר על ידי השר בתקנות כסוג ראשון במעלה, והוכיח זאת בראיות או מבחנים שקבע השר כאמור" (ההדגשה לא במקור).

          ומיהו מנהל עבודה? תשובה לכך אנו מוצאים בתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בניה), תשמ"ח-1988. תקנה 3 לתקנות אלו קובעת את הכישורים שזקוק אדם כדי שיהיה מנהל עבודה. והכישורים, בין היתר, הם: אדם שסיים בהצלחה קורס למנהלי עבודה תוך אישור האגף להכשרה ופיתוח במשרד התמ"ת; אדם שהוא מהנדס אזרחי או הנדסאי אזרחי ושיש לו ניסיון של לפחות שנתיים בעבודות בניה ועמד בהצלחה במבחן בטיחות בעבודות בניה.

          תקנה 2 של התקנות הנ"ל קובעת כי עבודות בניה יהיו בהנהלתו הישירה של מנהל עבודה שמונה לעבודה זו ע"י מבצע הבניה. זה האחרון חייב להודיע למפקח העבודה האזורי מיהו מנהל העבודה ומהם כישוריו להיות כזה.

          הינה רואים אנו ש"מנהל העבודה" המוזכר בסעיף 4(א)(3) לחוק, הוא מנהל עבודה עם הכישורים שנקבעו בתקנות הבטיחות בעבודה הנ"ל.