פסק-דין בתיק וע 1092/07

          זהו ערר שהגישה העוררת על החלטת המשיב מיום 7.6.07, לפיה דחה המשיב את בקשת העוררת להירשם בענף 100 ו-200 ולשינוי סיווג הרישום בענף 400ב' 3, עפ"י סעיף 4(א)(5) לחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, תשכ"ג-1963 (להלן  -  "החוק").

          העוררת טוענת שהיא זכאית להירשם עפ"י הוראות הסעיף הנ"ל, מאחר  ויש לה שני מנהלים כשירים עפ"י החוק, בעוד שהמשיב טוען - וזאת עפ"י המלצת הועדה המייעצת  -  כי לעוררת אין שני מנהלים כשירים, ולכן אינה עומדת בתנאים של סעיף 4(א)(5) לחוק.  

          כאן ראוי לציין, במאמר מוסגר (או אפילו עיקרי), כי הועדה המייעצת קבעה והמליצה שיהיה ניתן לאשר את מבוקשה של העוררת עפ"י סעיף 4(א)(6) לחוק, במידה והיא עומדת בתנאי סעיף זה.

          לפני שניכנס לדון בגופו של הערר, ברצוננו להעיר הערות אלו:

א)          בכתב הערר מעלה העוררת את הטענה ש"ערר זה מהווה את זעקת העוררת לעשיית צדק", וכן כי "העוררת שרויה במצב קשה ביותר לפיו הפסדים כספיים ניכרים ביותר נגרמים לה כתוצאה מדחיית בקשתה, דבר שעלול לגרום לקריסה טוטאלית אצל העוררת".  שתי טענות אלה אין מקומם  כטענות בערר.  טענות כאלה אינן יכולות להוסיף או לגרוע לענין הערר, שהרי החלטות המשיב בענין רישום קבלנים נעשית אך ורק בהתאם לחוק ועפ"י הדין, והחלטת ועדה זו (ועדת הערר) באה לקבוע ולבחון את סבירות ההחלטה של המשיב, וברור שהטענות הנ"ל אין להן ולא כלום לענין סבירות ההחלטה של המשיב.

ב)                     ב)    הן העוררת והן המשיב מעלים בטענותיהם את העובדה שכבר בעבר היו מספר החלטות של המשיב בענין בקשתה של העוררת להירשם בענפים אלו ואחרים, שבחלקן נידחו ע"י המשיב.  יכול להיות שיבוא מי ויטען כי להחלטות הקודמות ישנן חשיבות לענין הערר כאן, אולם אין אנו מקבלים זאת, ומן הראוי שלא נתייחס לאותן החלטות קודמות. בפנינו קיימת החלטה אחת מיום 7.6.07 שעליה הוגש ערר זה, והחלטה זו היא זו שצריכה לעבוד תחת שבט ביקורתנו. החלטה של המשיב כמוה כמעין פס"ד, ובתור שכזאת היא עומדת במפני עצמה, ללא תלות בהחלטות קודמות שניתנו ע"י המשיב. אין בפנינו אלא ההחלטה עליה הוגש הערר בתיק זה, ורק לגוף החלטה זו עלינו ליתן את דעתנו ולהחליט בעניינה.

          ולגופו של הערר: - לגבי תאגיד כמו העוררת, ישנן שתי אפשרויות להירשם כקבלן רשום.

      שתי אפשרויות אלו מופיעות בסעיפים 4(א)(5)  ו-4(א)(6) לחוק. וכך נאמר בהם:- 

סעיף 4(א)(5) לחוק:  "תאגיד אשר שניים לפחות מחברי הגוף המנהל בפועל
                                       את עסקיו....ממלאים אחרי התנאים שבאחת מפסקאות   
                                       (1) עד (4)...."

סעיף 4(א)(6) לחוק: "תאגיד....המעסיק עובדים הממלאים אחרי התנאים
                                      שבאחת מפסקאות (1) עד (4), במספר שנקבע בתקנות
                                      בהתאם לסיווגו של התאגיד....(והתאגיד יהיה זכאי)
                                      להישאר רשום בפינקס כל עוד הוא מעסיק עובדים כאמור".