פסק-דין בתיק וע 1044/04

צבי פרידמן, רו"ח - חבר

א.         פתח דבר

            עניינו של ערר זה נסוב על השאלה המשפטית האם נישום המוכר "דירת מגורים מזכה" אשר מחירה מושפע מזכויות לבניה נוספת, וגובה הפטור ממס שבח הוגבל ל"כפל פטור" (בכפוף לתקרה מסוימת) כקבוע בסעיף 49ז' לחוק מיסוי מקרקעין (שבח, מכירה ורכישה), התשכ"ג- 1963

            (להלן: "החוק"), זכאי להנחה ממס שבח לפי סעיף 48 א1(א) לחוק (בתקופה שבין 7/11/01 ועד

            ל- 31/12/03) בגין חבות המס הנובעת בשל זכויות הבניה הנוספות.

ב.         העובדות

1.       ביום 15/11/02 מכרו העוררים את בית המגורים שבבעלותם בגוש 6578 חלקה 247 ואת המקרקעין הצמודים אליו (כ-700 מ"ר) תמורת סך של 2,567,400 ש"ח.

         2.      העוררים הגישו ביום 9/12/02 הצהרה למנהל מס שבח נתניה ובו דרשו פטור ממס לפי סעיף 49 ב'(1) לחוק.

         3.      המשיב לא קיבל את הצהרות העוררים וחייב את העוררים במס שבח ומס מכירה בגין זכויות הבניה הנוספות, תוך שהוא מוציא הודעת שומה נפרדת (שמספרה 103028775) בגין חבות מס זו והודעת שומה נפרדת בגין מכירת דירת המגורים.

         4.      בתאריך 13/4/03 הגישו העוררים באמצעות ב"כ השגה על השומות הנ"ל.

         5.      בהחלטת המנהל בהשגה מיום 11/8/03 נאמר (לגבי מס המכירה ומס השבח) כדלקמן:

                  "לאחר בדיקת טענות השגתכם ובהמשך לשיחה שנערכה בין הצדדים הוחלט:

                  1.    כפל פטור לדירת המגורים יושת ע"ס 1,300,100 ש"ח. יתרה לחיוב במס 1,265,100 ש"ח.

                  2.    הוכרו בניכוי רק הוצאות בגינם הוגשו אסמכתאות......

                  3.  לפי האמור בסעיף 48 א(1)(ג) לא תינתן הנחה במס במכירה זו.....

                  4.   חישוב הפריסה......................"

         [שווי דירת המגורים (לפני כפל הפטור) נקבע לסך של כ- 650,000 ש"ח- צ.פ.]

         6.      בתוספת להחלטת המנהל בהשגה מיום 30/10/03 נאמר:

                  "בהמשך להחלטה מיום 11/8/03 ובהמשך לפנייתך מיום 28/8/03 ושיחתנו הטלפונית הוחלט:

                  1.  הותר בניכוי היטל השבחה......