עמ"נ
בית המשפט המחוזי ירושלים כבית-משפט לעניינים מנהליים
|
6195-09-14
05/12/2014
|
בפני השופטת:
שירלי רנר
|
| - נגד - |
מערערים:
1. ד. ו
2. א. ט. ר. ו
3. ש. ו
4. ג. י
5. מ. ו. ר
עו"ד מיכאל חוואי
|
משיבים:
1. שר הפנים
2. מינהל האוכלוסין - משרד הפנים
עו"ד יעל רוד סליטן מפרקליטות מחוז ירושלים
|
| פסק דין |
ערעור על פסק דינו של בית הדין לעררים בירושלים (כב' השופטת שרה בן שאול וייס) בתיק ערר
(י-ם) 1060-14 מיום 7.8.14.
1. ואלו בתמצית העובדות.
המערערת 1 (להלן-המערערת), אזרחית פולין ילידת 1950, הגיעה לישראל כתיירת בשנת 1996 ושהתה בה באופן בלתי חוקי עד שנת 2004. בעקבות מעצרה אותה שנה הגיש בן זוגה המנוח של המערערת באוקטובר 2004 בקשה למתן מעמד עבור המערערת מכח חייהם המשותפים. הבקשה סורבה וערר על אותה החלטה נדחה. עתירה מנהלית שהגישה המערערת בשנת 2005 כנגד ההחלטה נמחקה בהסכמת הצדדים כאשר המשיבים הסכימו להחיל על בני הזוג את "נוהל הטיפול בהסדרת מעמד לבני זוג של אזרחים ישראלים".
בפברואר 2008 נישאו בני הזוג בנישואין אזרחיים בקפריסין. בעקבות זאת הופסק ההליך להסדרת מעמדה של המערערת מכח הנוהל האמור והוחל, לבקשת בני הזוג, בהליך מדורג בהתאם לנוהל איחוד משפחות להסדרת מעמדה של המערערת מכח נישואיה לבעלה הישראלי. במקביל, נופק לעוררת רישיון שהיה ארעי מסוג א/5 לשנה, רישיון אשר הוארך מעת לעת. ביום 4.3.11 ובטרם הושלם ההליך המדורג, הלך בן זוגה של המערערת, מר ז. ו. ז"ל, לעולמו.
המערערים 5-2 הם ילדיו של בעלה המנוח של המערערת ובנה של אחות בעלה.
2. ב"נוהל הטיפול בהפסקת הליך להסדרת מעמד לבני זוג של ישראלים" שמספרו 5.2.0017 (נספח א' לערעור) הקובע את הנוהל במקרה של גירושין או פטירת בן הזוג תוך כדי ההליך המדורג, מפורטים מקרים בהם יש להעביר את התיק לוועדה בינמשרדית למתן מעמד מטעמים הומניטאריים.
על פי הנוהל, במקרה של פטירת בן הזוג הישראלי כאשר לבני הזוג אין ילדים משותפים, כבענייננו, יועבר התיק לדיון בוועדה בינמשרדית בהתקיים מספר תנאים: בן הזוג עבר יותר ממחצית תקופת ההליך המדורג קודם לפטירת בן הזוג הישראלי; לא היה ספק בכנות הקשר בין בני הזוג לאורך ההליך המדורג; שמוע לבן הזוג הזר לבחינת זיקתו לישראל ביחס לזיקתו למדינת אזרחותו. על פי הנוהל העתק מן השימוע יונח בפני חברי הועדה על מנת שתבדוק את נסיבות העניין בכללותן ומידת זיקתו של המבקש למדינת ישראל בהשוואה לזיקתו למדינה הזרה.
לאחר מספר ראיונות שנערכו למערערת הועבר עניינה לוועדה הבינמשרדית למתן מעמד מטעמים הומניטאריים.
3. ביום 23.2.14 ניתנה החלטתו של ראש רשות האוכלוסין וההגירה בהמלצת הועדה האמורה הדוחה את בקשתה של המערערת.
בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד
יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת